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限塑令先行者的失敗與成功(3)http://www.sina.com.cn 2008年03月28日 19:25 《中國商界》雜志
麗 江:后“限塑”時代的先行者 如果說寧波、香港、深圳三地的嘗試,像一條線,串起了“限塑”從盲目到強制,再到理性的過程,那么麗江的現(xiàn)狀,無疑就是他們嘗試的最終目的。在全國即將迎來“限塑”時代時,云南麗江“禁白”已經(jīng)悄然實施了5年。目前,在麗江市四縣一區(qū)的范圍里已經(jīng)難覓塑料袋蹤影,取而代之的是更為環(huán)保的無紡編織袋。 麗江利客隆的負責人告訴記者,原來的塑料袋每個成本只要幾分錢,但這種編織袋的成本是塑料袋的10倍。因為價格高,麗江人一般不舍得隨意扔掉,往往會重復(fù)使用。 麗江市古城區(qū)環(huán)保局局長張偉說,在2003年7月“禁白”以前,麗江和全國很多地方一樣,白色污染一度很嚴重!俺顺鞘,白色污染對高原珍稀動物也是個威脅,在‘禁白’前,玉龍雪山上就有牦牛因為吞下塑料袋而死亡,類似死亡的牦牛在香格里拉更多!睆垈フf,作為環(huán)保工作者,他深知治理白色污染的緊迫性,即使政府不出臺“禁白”決策,環(huán)保局自己也是想做這件事的。 麗江古城區(qū)正式“禁白”的日期是2003年7月1日,而在這之前,麗江古城區(qū)人就搞起了轟轟烈烈的“禁白”運動。據(jù)當?shù)貓筝d,2003年7月1日至10日,麗江古城對專門批發(fā)、推銷塑料袋的經(jīng)營者給予堅決沒收并追究其來源,堵住源頭砍斷銷路。7月11日至20日,對市場上流通但未進行環(huán)保認證登記的紙袋、快餐盒、布袋及部分可降解塑料袋進行清理整頓。7月21日至31日為強制執(zhí)行階段,對農(nóng)貿(mào)市場攤點及大小商店、飯店、超市的塑料袋進行強制檢查、強制沒收,并視情節(jié)進行罰款300元至500元。從8月1日開始,進入以罰款為主,罰款、教育、沒收并重的執(zhí)法階段。 這場運動,古城區(qū)史無前例地動用了最大的行政資源,環(huán)保、公安、工商、旅游、宣傳等全部出動參與“禁白”。執(zhí)法人員被要求分片負責,只要在自己的片區(qū)發(fā)現(xiàn)一個塑料袋就要遭到領(lǐng)導(dǎo)的問責,壓力可謂不小。而外地游客,如果使用或帶入了塑料袋,導(dǎo)游也要負責。 麗江人有理由自豪,有報道稱,中國小小的城市麗江比美國舊金山“限塑”的提出整整超前了3年多。 張偉覺得,“禁白”難,但不是不可為,如果全國各地能和麗江一樣,進行自上而下的浩大變革,那么在經(jīng)過短期陣痛后,一切成為習慣,塑料袋也就自然不見蹤影。關(guān)鍵的問題,還是政策能否到位,力度夠不夠強大。
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