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新浪財經

限塑令先行者的失敗與成功(2)

http://www.sina.com.cn 2008年03月28日 19:25 《中國商界》雜志

  因此,香港百佳的塑料袋收費計劃沒有執行一周時間,就于11月27日宣布停止實行,并恢復免費派袋慣例。

  但香港人顯然比寧波人更多了幾分堅韌。在百佳“試水”失敗的同時,香港政府卻和國家同步推行塑料袋收費計劃,醞釀更大的改革。據了解,香港政府一名為《膠袋收費草案》的文件,已經在2007年底進入了立法會程序。草案通過后,若消費者不付費索要免費塑料袋,可被拘捕。初犯最高罰款20萬元,再犯則最高判罰50萬元。

  這種法令力度,讓人嘆為觀止。

  據悉,香港政府早前就已出臺《產品環保責任條例草案》,提出對購物袋征收費用的建議。如今《膠袋收費草案》的推行,將進一步完善對塑料制品的立法。

  另據報道,香港政府提出的購物袋征費建議,首先將在全香港約2000間零售店實施,店方向市民提供膠袋時,每個征收0.5元。膠袋征費計劃涉及70至100個商戶,涉及店鋪每年約免費派20億個膠袋,占全香港派發量兩成。政府的預計是,收費后可減少一半的膠袋使用量,即每年減少10億個。

  在“限塑”路上,香港雖然起步比較晚,但可以預見的是,將會取得不俗的成績。

  深圳:五年的不懈努力

  與香港一水之隔的深圳,有著另一種不同的“經驗”。

  深圳天虹商場是國內著名的大商家,他們一直把抵制白色污染作為立身之本。公關部經理徐秋華說,天虹商場從2003年起就已開始派送可降解塑料袋,盡管價格比普通的塑料袋高出一倍,但因為符合環保要求,天虹一直免費發放,“到今天為止,已經堅持了5年有余,時間已經讓本來的負擔變成了習慣。”徐秋華說,目前還沒有考慮對塑料袋進行收費。

  考慮到像天虹這樣商家的負擔,深圳市政府正在籌劃“有償使用塑料袋”的動作,終止顧客免費索取。有關專家認為,這種嘗試對于以往強調教育消費者的思路而言,是一種創新。它通過經濟杠桿的作用,將塑料袋的成本攤入了消費者的購物行為中,將有效地減少塑料袋的使用。當消費者心疼塑料袋花的錢時,環保成本就會進入更多人的視野。

  然而,一石激起千層浪,“有償”政策一經發布,仍然引發了當地的爭論。深圳市法制辦經濟法規處處長曾穗生說,很多深圳市民紛紛向他們提出意見和建議。截至目前,法制辦已經收到30多封電子郵件,以及一些信函。絕大部分意見都堅決支持政府通過立法來改善環境的理念,對于立法的相關條文,他們也是抱著建設性的態度積極出謀劃策。

  曾穗生說,深圳市民的態度令人感動,因此一定會予以積極回應。對于一些實質性的意見和建議,法制辦將與有關部門調查、論證,積極參考和吸收,對相關法律條文進行修改和完善。此外,對于市民提出的“應該發揮政府的作用”,法制辦將協同其他部門,積極行動,爭取提出一個配套意見,為政府的鼓勵扶持提供可操作方法。

  “只有社會形成了普遍共識,政府、企業和消費者一起努力,才能較好地解決問題。”曾穗生呼吁說,除了政府應該承擔起更多的責任外,市民的一些不良習慣也應該加以摒棄,比如盡量減少塑料袋的使用,“至少在買菜時可以少要一個塑料袋子”。

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