邱 林

　　對中國眾多民營鋼鐵企業來說，現在面臨的最大困境就是國家的鋼鐵產業政策和國內鋼鐵業的重組浪潮。很明顯，在中國鋼鐵企業的重組規劃中，眾多民營企業將處于被淘汰的地位。“雖然現在民營鋼鐵企業活得還不錯，但3-5年之后，至少有30%以上的企業將被淘汰。”江蘇一家不愿透露身份的民營鋼鐵企業的許姓廠長預測說，剩下70%的企業將會苦苦支撐，其中真正能剩下的，或許還會是30%。(8月24日《國際金融報》)

　　從加強產業集中度這一點來看，我國

宏觀調控政策和新的鋼鐵產業政策，對民營企業來說是一場生死攸關的考驗。2005年7月，有關部委頒布了《鋼鐵產業發展政策》，外界稱之為“鋼鐵新政”，新政的重點之一，就是在提高產業集中度的同時，支持和鼓勵有條件的大型企業集團，實施聯合重組，到2010年，形成兩個3000萬噸級，若干個千萬噸級的具有國際競爭力的特大型企業集團。

　　今年以來，國內鋼鐵龍頭企業寶鋼集團掀起了一陣陣的并購整合潮。寶鋼先后與新疆的八一鋼鐵、河北的邯鄲鋼鐵及內蒙古的包頭鋼鐵達成并購、重組、戰略合作協議。另一大鋼鐵巨頭武鋼集團也不甘人后，最近剛剛并購了昆明鋼鐵。這些并購、重組，只不過是我國鋼鐵行業并購活動的開始，今后的并購舉動應該會更加頻繁。面對洶涌而至的國內

鋼鐵業重組浪潮，民營鋼企是生存還是死亡？是當前眾多的企業面臨的艱難而痛苦的選擇。

　　據統計，目前國內民營鋼企鋼產量已占全國總產量的40%左右，成為我國鋼鐵業一支舉足輕重的重要力量，但在國家宏觀調控下，民營鋼企也面臨著巨大挑戰。鑒于目前鋼企散亂的現狀，國家必須加快企業之間的協調、重組、兼并，加快優勝劣汰的步伐，將大批小企業淘汰出局，使國內的鋼鐵企業做大做強，并優化產品結構，解決產能過剩問題。今年將關閉落后產能5500萬噸，其中大部分將是民營中小鋼鐵企業。

　　鋼鐵產業政策后的鋼鐵力量調整可能會出現這樣一種版圖——鋼鐵產業政策一方面關住了一扇大門，控制了鋼鐵總量，攔住了想擠進來的中小企業和民營企業；同時，在大門內，利用行政力量，推動存量優化，拉開并購重組大幕，中小產能的鋼廠將可能被收購或者淘汰。如果先關起大門，然后再優化重組，大部分民營企業所謂的落后產能可能在短期內面臨倒閉的風險；而相應的，國有控股的集中度將提高，這可能是一個必然。這種結果似乎讓人想到民營企業在市場競爭中的不公正待遇，在此種“待遇”基礎之上，我國鋼鐵業結構調整和重組并購大幕已然被拉開。

　　業內人士指出，鋼鐵屬于競爭型產業，但鋼鐵產業政策把一大批民營企業拒之門外，保護國有鋼鐵企業利益，實際是一種市場化的退步。然而，民營鋼企很多投資決策都屬于短期利益主導型。這幾年的鋼材市場需求量快速增長，導致其價格漲勢飆升，大量民間資本看準一時的鋼市繁榮和暴利，便急不可待地先后大量投資鋼鐵工業，使許多停產已久的鋼鐵企業重新開動同時又催生了一大批新項目的上馬。例如宏觀調控前，我國第一鋼鐵大省河北省約有鋼鐵企業335家，國有鋼廠只有8家，余下的都是民營鋼鐵企業，平均產能在10萬噸左右，投資過熱造成了低水平的重復建設。

　　“大干快干”投資鋼鐵的狀況演繹著低水平重復建設的市場爭奪戰，為鋼鐵產能的過剩埋下了伏筆。從很多民營鋼企的興衰史中，可以看到他們走的幾乎都是一條路：先上鐵，再上鋼，然后上材。鋼材也幾乎都是從線材、螺紋鋼和帶鋼等投入少、賺錢快的大路貨做起，亦步亦趨，滾動發展。隨著基建項目的擴充，資金投入的增多和企業管理難度的加大，發展步伐往往越來越慢，一遇風吹草動，新項目往往就夭折在擴張的某一個過程中，最終還拖累了整個企業的生存與發展。

　　據悉，國家產業政策希望到2010年我國鋼鐵行業中前4位鋼鐵企業市場占有率達到40%以上，鋼企只有整合，才能大大加強對上游和下游的談判能力和定價權。這說明，在這輪可能愈演愈烈的“重組潮”， 民營鋼企如何應對，或許是他們眼下最為復雜與困惑的難題。民營鋼企要走出困境，實現“發展—調整—發展”，除了啟動內在動力之外，尚需要外部強大的牽引。因此，在“重組潮”中，民營鋼企要實現自我救贖，就應該主動參與鋼鐵企業的聯合重組，在大的發展格局中找到自己的生存位置。否則，將無路可尋。