在我國(guó)成品油價(jià)格下調(diào)了6個(gè)月后，在國(guó)際油價(jià)的催逼下，國(guó)內(nèi)石油企業(yè)已經(jīng)在推動(dòng)新一輪的成品油漲價(jià)。據(jù)中石化有關(guān)人士透露，他們建議將汽油價(jià)格每噸上調(diào)200元以上，而柴油每噸上調(diào)150元左右。據(jù)悉，最快本月，發(fā)改委就可能發(fā)出調(diào)價(jià)通知(7月8日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》)。

　　需要價(jià)格上漲時(shí)，拿出的依據(jù)是與國(guó)際接軌；價(jià)格應(yīng)該下跌而不下跌時(shí)，拿出的依據(jù)是中國(guó)國(guó)情�？梢韵胂�，在油企的“持續(xù)申請(qǐng)”下，成品油價(jià)格上漲恐怕難以避免。

　　值得注意的，倒是油企的提價(jià)申請(qǐng)。知曉

成品油漲價(jià)申報(bào)環(huán)節(jié)的權(quán)威人士透露，每次漲價(jià)過(guò)程中，發(fā)改委和所屬價(jià)格司都不會(huì)主動(dòng)調(diào)整，而需要企業(yè)提出申請(qǐng)，然后依據(jù)申請(qǐng)開會(huì)研究決定漲與不漲。

　　而石油企業(yè)肯定不會(huì)輕易主動(dòng)申請(qǐng)降價(jià)，而普通民眾既不知道如何申請(qǐng)，更不知道需要有人提出申請(qǐng)才會(huì)降價(jià)，有沒(méi)有申請(qǐng)權(quán)也是問(wèn)題，由此造成的“申請(qǐng)人缺失”是不是成品油價(jià)格“跟漲不跟跌”或者跟跌反應(yīng)總是遲緩的一個(gè)重要原因呢？

　　尤其是，有關(guān)部門在收到油企的提價(jià)申請(qǐng)后，以“開會(huì)研究”的方式?jīng)Q定漲與不漲，很值得商榷。畢竟，成品油價(jià)格事關(guān)民眾的切身利益，我們不可以把對(duì)于結(jié)果公正的所有希冀都托付給少數(shù)官員。對(duì)石油企業(yè)而言，“通過(guò)行政手段提高終端市場(chǎng)價(jià)格肯定是一個(gè)最佳方案”；但是對(duì)消費(fèi)而言，通過(guò)消費(fèi)者不在場(chǎng)的研究會(huì)議決定油價(jià)調(diào)整，至少是一個(gè)無(wú)法預(yù)期的方案。

　　由此造成的結(jié)果是：消費(fèi)者無(wú)法運(yùn)用自己的經(jīng)濟(jì)理性去判斷油價(jià)的漲跌可能，無(wú)法將油價(jià)對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)生活的負(fù)面影響減少到最低。無(wú)論漲價(jià)還是降價(jià)，總是那么突然，公眾看不到完整透明的程序。

　　這樣一來(lái)，應(yīng)該降價(jià)的時(shí)候，由于“申請(qǐng)人缺失”，常常反應(yīng)遲鈍乃至無(wú)反應(yīng)；而石油企業(yè)申請(qǐng)?zhí)醿r(jià)的時(shí)候，又由于消費(fèi)者不知情造成“質(zhì)疑人缺失”，加之開會(huì)研究時(shí)消費(fèi)者不在場(chǎng)，往往反應(yīng)迅速乃至反應(yīng)過(guò)度。對(duì)油企而言，這無(wú)異于給他們留了一條“政策性后門”，而作為埋單方的消費(fèi)者卻被忽略了。

　　“政策性后門”一方面滋生了油企的傲慢與偏見(jiàn)———幾乎每次成品油漲價(jià)，那幾條老生常談的漲價(jià)理由都要遭到輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑，但石油企業(yè)很少做出正面回應(yīng)；另一方面更使得消費(fèi)者因?yàn)樵诓┺默F(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有“利益代表”而出現(xiàn)集體失語(yǔ)。這個(gè)意義上，“政策性后門”既是油企“政策性暴利”的開始，更是消費(fèi)者“政策性虧損”的開始。

　　□舒圣祥(浙江會(huì)計(jì)師)

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