⊙李會霞

　　國家電力監管委員會副主席王野平日前表示，中國將加大電網建設力度和電網改造力度，進一步解決電網“卡脖子”的問題。

　　目前，我國發電市場雖然已基本放開，但受沒有放開的電網在價格等方面的限制，資本投資發電領域的積極性不高。電網壟斷不僅是我國整個電力供應缺乏活力的原因，同時也是我國一些地方屢屢鬧電荒的根源。據悉，目前，國家電網公司、南方電網公司兩家公司約占全國縣級售電量的89%；輸電環節中，兩家分別占到全國超高壓電網的80%和20%。在電網環節，兩大電網公司寡頭壟斷，約占縣級售電量的89%。壟斷之堅固可見一斑。

　　國家電監會日前發布的《電力監管年度報告》指出，電力發展“高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率”問題較為突出，主要電力企業的勞動生產率不到世界先進水平的1/3。輸配電建設嚴重滯后于電源建設。廠網分開后，電網建設速度雖然加快，但相當長時間內仍存在有電輸不出的“卡脖子”現象。2004年在全國最缺電的時候，湖北竟爆出一個令很多人不可思議的“新聞”———恩施州每年3億度電無法送出憋死。

　　壟斷不僅對電力體制改革和市場化進程造成了巨大阻力，同時，也影響了可再生

　　第一，壟斷進一步被強化。最典型的表現是特高壓交流電網的建設，國家電網明文要求各省電網公司將500千伏輸電骨干網絡資產上收至國家電網公司，很多地方如果不被國家電網公司代管，轄區內的小電站就上不了電網。這等于把那些還沒有被電網公司壟斷的地方網一網打盡，形成獨占市場、獨家經營的絕對壟斷地位。電力專家表示，“1000千伏的特高壓會使目前區域電網的500千伏網架解列成為配電電網，從體制上、技術上徹底堵死了區域電網公司的發展之路，其最根本的目的是維護壟斷管理體制。 ”果如此，電網建設將進一步強化壟斷，發展瓶頸將變得更加難以突破。

　　第二，通過加大電網建設，逐漸形成良性競爭的機制，使電網“瓶頸”問題得到徹底解決。2002年2月，國務院頒發的“電力體制改革方案”（即“5號文件”）中，將“建立競爭、開放的區域電力市場”確定為電力改革的主要任務和原則，電網建設也應該本著這一原則，激活競爭，提高效率，一旦電網的問題解決，將為可再生能源發電提供一個前所未有的發展契機，不僅使我國電力“瓶頸”得到突破，也同時為我國的電力供應逐漸環保化創造條件。