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環(huán)保黑名單與大企業(yè)的責(zé)任http://www.sina.com.cn 2007年07月04日 02:40 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
國家環(huán)?偩掷^續(xù)刮起“環(huán)保風(fēng)暴”。所謂“環(huán)保風(fēng)暴”,其實(shí)是媒體形象的說法,特指一次次強(qiáng)勁的環(huán)境保護(hù)和整治行動(dòng)。這一次的風(fēng)暴,刮到了長江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的市縣。 近幾年來,環(huán)保部門對(duì)待破壞環(huán)境和違反法規(guī)的項(xiàng)目,整治力度越來越大,手段也屢有創(chuàng)新。今年年初,環(huán)?偩稚踔劣蒙狭藥в小斑B坐”色彩的“區(qū)域限批”辦法。這一次,四大流域中有6市2縣5個(gè)工業(yè)園區(qū)也被實(shí)行“流域限批”。同時(shí),流域內(nèi)32家重污染企業(yè)及6家污水處理廠則被實(shí)行“掛牌督辦”。我們發(fā)現(xiàn),在32家重污染企業(yè)中,包括蒙牛乳業(yè)磴口分公司、蕪湖海螺水泥廠、中石化中原油田石油化工有限責(zé)任公司等大企業(yè)或大企業(yè)的子公司和分公司赫然在列。 大企業(yè)或知名企業(yè)成為污染項(xiàng)目的肇事者,這種現(xiàn)象近年來并不鮮見。2006年年初,國家環(huán)?偩衷鴴炫贫睫k11家環(huán)保問題嚴(yán)重的企業(yè),這些企業(yè)中不乏“巨無霸”級(jí)的公司和項(xiàng)目。有些項(xiàng)目,投資額甚至高達(dá)數(shù)十億元。曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的松花江水污染事故,肇事者也是一家巨型企業(yè)。不少大企業(yè)與環(huán)境“不夠友好”,成為一個(gè)不能忽略的問題。 企業(yè)造成的污染,情況和類型很多,既有通病,也有特殊情況。以往,我們更多強(qiáng)調(diào)政府的治理責(zé)任,也習(xí)慣于從地方官員對(duì)GDP的盲目崇拜角度進(jìn)行反思,因此主張應(yīng)強(qiáng)化官員在環(huán)保方面失職的問責(zé)。在看到中國環(huán)保工作常常有心無力的現(xiàn)實(shí)時(shí),我們又多從環(huán)保監(jiān)管體制的變革以及呼喚民眾參與環(huán)保工作等方面提出建議。上述這些領(lǐng)域工作的改進(jìn)固然是重要的,但不能遺漏的是,對(duì)于大企業(yè)的環(huán)保責(zé)任,應(yīng)當(dāng)給予更多的重視。 大企業(yè)往往是一個(gè)地方的明星企業(yè),與地方政府的行為密切相關(guān)。大企業(yè)交納稅收多,解決就業(yè)人口多,還于增添地方的形象分不無用處,因此受到地方政府寵幸也是順理成章。一些地方政府對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的大企業(yè)在環(huán)保方面的問題,睜一只眼閉一只眼,嚴(yán)重的甚至不分青紅皂白,胡亂加以保護(hù)。如果大企業(yè)自身再缺少自律,后果可想而知。 拿這次被環(huán)保總局點(diǎn)名的蕪湖海螺水泥廠來說,這家企業(yè)正是落戶于長江安徽段重要城市蕪湖的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)。海螺水泥廠規(guī)模上在業(yè)界處于領(lǐng)先地位,旗下亦有“海螺水泥”這家上市公司。在蕪湖這個(gè)中等城市里,海螺水泥與奇瑞汽車等一樣,算是有著全國性影響的知名品牌企業(yè)。但就是這個(gè)品牌企業(yè),居然多達(dá)5個(gè)方面違反規(guī)定,如投資1億元正在建設(shè)的余熱發(fā)電項(xiàng)目屬“未批先建”;企業(yè)兩個(gè)生產(chǎn)水泥項(xiàng)目均未向環(huán)保局申請(qǐng)“試生產(chǎn)”等。如果說“未批先建”還因?yàn)槠髽I(yè)懷有僥幸心理,以及為節(jié)省時(shí)間成本的考量,類似“企業(yè)一直未繳納排污費(fèi)”這樣的行為,則典型地反映出一個(gè)大企業(yè)是怎樣置環(huán)境保護(hù)于不管不顧了。 大企業(yè)規(guī)模大,能量也大。從環(huán)境破壞的角度說,如果一家大企業(yè)不重視環(huán)保,其企業(yè)文化里缺少環(huán)保的概念,一旦污染起環(huán)境來,破壞力往往是很大的。反過來,從積極的角度看,正因?yàn)榇笃髽I(yè)的能量大,如果成為環(huán)保的急先鋒,不僅自己做到與環(huán)境友好,還會(huì)起到示范作用,影響到身邊眾多的中小企業(yè)。同時(shí),能夠自律的公司,因?yàn)樽陨硪蟾,也就不?huì)刻意導(dǎo)致少數(shù)地方政府與環(huán)保之間的扭曲行為了。 對(duì)于企業(yè)來說,環(huán)境保護(hù)是一個(gè)道德問題,是一個(gè)法律問題,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言,污染似乎無可避免。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),這是人類面向自然伸出手時(shí)一種必然的無奈。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間必須有個(gè)邊界。而環(huán)保部門以及立法機(jī)構(gòu)制定出的各種環(huán)保法律法規(guī),正是這種邊界的標(biāo)準(zhǔn)化。大企業(yè)作為企業(yè)公民中的強(qiáng)勢(shì)群體,理應(yīng)首先遵從這些標(biāo)準(zhǔn),并力求成為標(biāo)準(zhǔn)遵守者的典范。否則,人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也就在人為地制造災(zāi)難。幾年前的松花江水污染事故教訓(xùn)是如此深刻,對(duì)大企業(yè)作為的反思也應(yīng)當(dāng)同樣深入。 前幾天,新華社駐東京的記者發(fā)回了一個(gè)報(bào)道。報(bào)道說的是日本松下集團(tuán)為紀(jì)念該公司發(fā)起的“愛地球市民運(yùn)動(dòng)”實(shí)施10周年,本月將聯(lián)合該集團(tuán)在日本和中國的員工,共同實(shí)施名為“削減二氧化碳10萬人環(huán)保挑戰(zhàn)”的活動(dòng)。兩國員工將連續(xù)一周每天切斷空調(diào)、電視機(jī)、微波爐和電腦等電器的主電源8小時(shí),連續(xù)一周不用塑料購物袋。我們相信,一個(gè)將“愛地球”的理念如此傳遞到每個(gè)員工內(nèi)心里的企業(yè),是不會(huì)公然去違背最基本的環(huán)境法律法規(guī)的。松下是個(gè)老牌大企業(yè),其做法值得中國每一個(gè)向往成為百年老店的大企業(yè)借鑒思考。 進(jìn)一步看,對(duì)于環(huán)保,不少大企業(yè)不僅是認(rèn)識(shí)上存在問題。本報(bào)今天A3版上的一篇報(bào)道,揭示出了另一種差距。與西方企業(yè)相比,大部分中國企業(yè)缺乏能源策略。多數(shù)企業(yè)缺少可評(píng)估的行動(dòng)計(jì)劃來提升環(huán)境回報(bào)率,這是擺在中國企業(yè)特別是大企業(yè)面前的又一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。 不支持Flash
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