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一種姿態
雖然鋼鐵企業的利潤將受到較大影響，但取消出口退稅能否限制鋼坯，卻令人懷疑。
吳文章認為，中國鋼坯出口大幅增加本非由國家政策推動，而是建立在國際市場供求關系的基礎上。以海關統計為例，2004年中國鋼坯出口平均價381.8美元/噸，較2003年上漲49.6%，出口價雖明顯高于同期大中型企業鋼坯制造成本的增幅，但仍低于同期的國際市價；其次，中國進口鐵礦石的逐年大幅增長打破了全球性鋼鐵原材料的供求平衡格局，引起了全球性原材料價格大幅上漲，推動了鋼鐵企業成本的上升。目前，國際市場對中國鋼坯等初級產品需求的依賴度日益增強，若取消鋼坯出口退稅，則中國的鋼坯出口量相應減少，由此引起國際市場鋼坯供應短缺矛盾加劇，進而導致價格上漲。
因此，即便取消退稅，只要出口利潤豐厚，短期內中國鋼坯的出口量也不會大幅萎縮。2004年宏觀調控可以一度摧抑鋼價，但在國內市場剛性需求的支撐下，價格隨后反彈，暫停了的眾多項目又紛紛上馬。至于國際市場也是同理。“當然，一旦國際鋼材市場需求和價格起了變化，中國取消鋼坯和長材出口退稅對后期國內鋼市到底影響多大，尚有待觀察。”吳文章補充說。
其實，財政部和國家稅務總局此次調整出口退稅，焦炭的出口退稅率從15%降到了5%，并從5%降低為零；電解鋁的出口退稅也同鋼坯、焦炭一樣，被完全取消了。
國內基礎原材料產業的高速發展導致能源、交通日益緊張，環境污染加重。抑制這些產業的過熱增長是國家宏觀調控的核心之一。國務院發展研究中心外經貿部副部長趙晉平接受《全球財經觀察》采訪時表示，這一系列調整表明，中國想通過出口退稅政策的調整來達到調整宏觀經濟結構的目的。
他認為，把出口退稅當作彈性工具來使用，目前適合中國的現實，但從長遠看，為了鼓勵出口，還是要普遍實行出口退稅制度。出口退稅應是長期的制度安排，作為一種彈性工具只是權宜之計。
就鋼鐵業而論，既然取消坯、材出口退稅對國內市場不構成真正的沖擊，那么，這一舉動對內宏觀調控的作用就有限，似應更多理解為一種對外的姿態。銀河證券田書華認為這姿態便是周知國際鋼鐵企業，中國的鋼鐵業不會是出口導向型。這也是1月12日中國鋼鐵協會副秘書長王興潔在巴黎鋼鐵發展前景展望會議上的表態。
從王興潔的承諾到出口退稅的取消，都指向懸而未決中的2005年度鐵礦石進口價格談判。現在，這一談判已在日本東京進行到了第三輪。其過程艱難，三大鐵礦石巨頭漫天要價。
“這是國內外利益集團間的博弈”。上海斯迪爾電子交易市場首席研究員劉劍云指出，實際上，在鋼坯、長材問題上，國內從生產企業、貿易商，到中國鋼協，沒有人情愿限制自己的出口，但是幾年來鋼鐵方面貿易摩擦趨于激烈，鋼鐵出口在國外受到反傾銷，尤其去年下半年以來中國鋼鐵一直處于凈出口狀態，國際壓力越來越大，三大鐵礦石巨頭如此要價很可能與此有關。即國外鋼鐵集團通過與鐵礦石巨頭間的默契，以抬高礦價為手段，遏制中國的鋼鐵生產。
為緩解這緊張局面，鋼協王興潔的口頭承諾之后，繼之以取消出口退稅的實際政策，安撫那些為中國鋼鐵出口沖決國際市場穩定而感到憂懼的人們，從而寄希望于在東京談判中得到可以接受的鐵礦石進口價格。
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