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加強宏觀調控，限制高能耗低利潤的產品生產；同時在一定程度上安撫國際上對于中國鋼鐵出口迅速增長的恐懼，是鋼坯出口退稅可能取消的兩個主要原因
關于鋼坯出口退稅可能取消的消息已在業內傳開。
“對這個問題要從全局出發，要從國家利益出發，方方面面的聲音都要聽取。” 戚向
東對《全球財經觀察》說。作為中國鋼鐵工業協會的副秘書長，戚向東參與了財政部召集的關于取消鋼坯、長材出口退稅的主要討論。這些討論從2005年2月初開始，至今懸而未決。據說財政部已將出口退稅方案上報至國務院稅則委員會，而戚向東又是委員會專家組的成員。
“結論最遲會在上半年產生，但目前還沒有任何結論。”戚向東說。這句話的潛臺詞或許是，對于是否取消出口退稅，各方仍在激烈地博弈中。
取消目的
“隨著中國鋼鐵企業及其產品在國際市場上競爭力的提高，取消鋼鐵初級產品如鋼坯、長材等的出口退稅，對于緩解國內市場原料供應緊張，避免資源盲目開采，提高資源利用率，遏制中小企業嚴重污染環境是有益的，同時也有利于加快鋼鐵業的資產重組和結構調整。”上海鋼之家信息科技有限公司總經理吳文章分析說。
2004年9月開始，中國經歷了持續4個月的材、坯凈出口，東南亞市場大量購入，這種趨勢延續到了今年1月。這是9年以來中國鋼鐵首次出現凈出口。其中，去年全年凈出口鋼坯220萬噸。
由于宏觀調控，2004年的房地產業及其上游螺紋鋼、線材等長材生產深受影響。企業減少了長材的產量，或趁著國際市場鋼價高漲的時機將國內過剩的長材出口，而長材減產造成的大量鋼坯庫存也同樣通過出口來消化，這是去年鋼坯由凈進口轉為凈出口的重要原因。另外，國內產能急劇擴張，許多企業在軋鋼生產線建成之前，煉鋼產能先釋放了出來，工序沒有銜接妥當，鋼坯大量過剩。
中國鋼鐵工業協會市場調研部主任董志洪 對《全球財經觀察》表示說，鋼坯過多出口并不是很合理的。鋼坯本身即為載能體，生產鋼坯消耗大量鐵礦石，生產長材又需要大量鋼坯，而中國本身的鐵礦石資源已是十分短缺了。此外，鋼坯的附加值低，大量出口是把污染留給了自己，把高利潤空間送給了人家。光大證券分析師趙志成舉例說，濟鋼、南鋼許多鋼坯出口韓國，韓國人將這些鋼坯一軋成材，又賣回國內，其所得遠在濟、南之上。所以實在不是一件值得鼓勵的事。
“限制初級產品出口，鼓勵深加工，我們的態度是明確的。”商務部國際貿易經濟合作研究院高級研究員馬宇告訴《全球財經觀察》。
即便如此，上海市鋼鐵產業預警專家組成員虞瑞泰仍然認為，今年一次性同時取消鋼坯和長材出口退稅的可能不大。如果要執行，也會分步驟，預計取消鋼坯出口退稅是首當其沖，這符合國家對高耗能、高污染的地條鋼的打擊思路。
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