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2004中國國資十大焦點(2)


http://whmsebhyy.com 2005年01月31日 11:23 《上海國資》
  上海電氣開多元化股改“先河”

  2004年3月2日,上海首次整體推出優質國資吸引海內外投資的項目揭曉,民資被破天荒引入在上海聯合產權交易掛牌的上海電氣集團有限公司,分享該公司20%股份的三家民營企業分別是廣東珠江投資公司、福禧投資控股公司和汕頭市明光投資公司,分別出資9億、5億和4億元人民幣。

  上海電氣(集團)總公司拿出電站及輸配電、機電一體化、交通運輸和環境保護設備四大核心產業約62億元凈資產組建的這個混合所有制重型工業集團,系全國最大,注冊資本90.11億元,上海電氣集團、寶鋼集團和申能(集團)有限公司等3家國企占其中80%的股份。

  這次大級別的多元化股改,是上海國資委新一輪國資重組行動綱領的具體實踐,即縱向收縮國資運行層次,橫向收縮國資跨度,點上收縮國有股權比重。電氣集團為新一輪上海國資重組開了個好頭,為全國國企探索混合所有制改制提供了借鑒。

  引入多元化境內投資者僅僅是雄心勃勃的上海電氣集團改制的第一步,第二步將引入境外投資者。目前,電氣集團正在積極尋求海外融資。

  喝到國企股權多元化“頭啖湯”的三家民企來自閩粵而非上海,也是合乎邏輯的結果。由于規模和數量的巨大落差,對于參與上海國資改革,目前多數上海民企仍心有余而力不足,但鼓勵民資進入的新途徑既已開拓,對急切要求擔當重量型角色的上海民企,已經并且還將繼續產生強大的激勵和推動作用。

  股權多元化只是一種手段,不是目的。雖然國有股權稀釋了,從絕對控股轉變為相對控股,但接下來更大的懸念是:實現股權多元化改革后,企業如何構建一支良好的經營管理隊伍,如何實現企業家與資本家的有利結合,這幾乎是一個世紀性的挑戰。

  體制全新的上海電氣會交出什么樣的答卷呢?人們拭目以待。

  總法律顧問制度“試水”

  2004年,一個在企業經營中與CEO、CTO、CFO同等重量級的新角色——總法律顧問,在國家重點國有企業中悄然登場。

  國資委4月間對外宣示,在53戶中央企業和其它具備條件的中央企業中全面推行企業總法律顧問制度,并在地方國有重點骨干企業中積極推廣;中期目標是有將近80%的國家重點企業逐步建立起與現代企業制度相配套的企業總法律顧問制度。國務院國資委制定的《國有企業法律顧問管理辦法》隨之在6月1日起施行。

  作為《企業國有資產監督管理暫行條例》的配套規章,《管理辦法》規定,國有企業總法律顧問直接參與企業決策,參與企業經營管理的全過程,對企業法定代表人或總經理(總裁)負責,全面領導和處理企業的法律事務工作,保證企業決策的合法性。企業總法律顧問的任命應當與企業總經濟師、總工程師和總經理(總裁)助理作為同一序列,報國資委備案。

  長期以來,企業法律顧問總是“哪里有官司哪里上”,為企業排難解紛,雖是義不容辭,但畢竟是治標之策。如今,總法律顧問作為企業現代化管理的重量級角色,從源頭上為企業規避法律風險,變事后補救為事先預防,開啟了依法治企的新境界。

  迄今,全國已有1000多戶企業啟動了試點,多數為大型或特大型國有及國有控股企業。據抽樣統計,其中有28家企業通過法律手段挽回損失約37.3億元,避免損失約16.55億元。一個突出的例子是,寶鋼集團總法律顧問陳德林帶領法律事務部在反傾銷應訴中打了場漂亮的硬仗,一舉為集團挽回經濟損失5000多萬元。

  總法律顧問也叫做首席法律顧問,時下的最新稱謂是首席法律執行官,它對人才的要求是懂法律、懂經濟、懂外語的“三合一”。目前,企業法律顧問整體素質還遠遠不能適應現實需要。尤其是國家重點企業總法律顧問制度試點的主要任務,不僅僅是為大型企業選拔一批“三合一”人才,而且要建立一個企業總法律顧問的后備人才庫。顯然,這個過程不會短,還得準備攻克一些體制性、政策性難關。

  國資委全球選秀大突破

  “中央企業用人制度上的突破,堪比‘神州’五號在航天事業上的突破。”李榮融如此評價國資委全球招聘國企經營帥才,足見剛剛過去的這一年,國企招賢納才力度之強、氣魄之大!

  6月,國資委為22家監管企業向海內外公開招聘23名高級經營管理者。其中,包括11名集團副總經理(副總裁)和12名總會計師。一個月內,共有937人報名應聘,比例為168選1。百里挑一的23位入選者11月已分別到任,年齡最長者48歲,最小者34歲。

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