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新的宏觀調(diào)控對(duì)企業(yè)的要求更高：那些只想憑歪門邪道“撈一票”的企業(yè)和不具素質(zhì)的企業(yè)會(huì)慢慢死掉，那些有追求、想發(fā)展的企業(yè)才會(huì)有更多的發(fā)展空間
從“百米跑”到“馬拉松”
文/ 陳芳
2005年的中國經(jīng)濟(jì)還是沿著上年走出的新軌道運(yùn)行：不僅要發(fā)展，更要“科學(xué)”發(fā)展。一些經(jīng)濟(jì)界人士評(píng)價(jià)，中國經(jīng)濟(jì)開始從注重贏得“百米賽跑”向力爭(zhēng)在“馬拉松”競(jìng)爭(zhēng)中獲勝轉(zhuǎn)變。那么,企業(yè)的戰(zhàn)略決策又要有什么轉(zhuǎn)變呢？
“鐵本”啟示：如何在調(diào)控中發(fā)展
回顧2004年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，鐵本事件是不能回避的話題。筆者先后多次到江蘇采訪鐵本事件，當(dāng)?shù)厣贁?shù)干部向記者表示了他們的委屈和擔(dān)憂，如“撞在宏觀調(diào)控的槍口上”、“殺一儆百”。隨著宏觀調(diào)控積極效應(yīng)的逐漸顯現(xiàn)，越來越多的人士表示，中國高層對(duì)鐵本公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目叫停，從國家利益和社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展來說是十分必要的。一些經(jīng)濟(jì)專家說：“鐵本事件查處以前，投資過熱是叫而不停，鐵本事件查處以后，投資過熱一叫就停。”
筆者注意到，此輪宏觀調(diào)控主要源于幾方面：一是國有企業(yè)和地方政府的投資占主導(dǎo)地位；二是固定資產(chǎn)投資增長過快，以鋼鐵、水泥、電解鋁三大行業(yè)為代表的盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；三是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了滑坡跡象，2003年糧食總產(chǎn)量降低到8614億斤;四是濫用土地問題日益突現(xiàn)。“經(jīng)營城市”的口號(hào)在很多地方的發(fā)展中演變成經(jīng)營土地，上年一年占補(bǔ)平衡后，中國還凈損失耕地3806萬畝。中央黨校三農(nóng)問題專家曾業(yè)松說，大量占用土地、粗放經(jīng)營耕地，不僅推動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的過快增長，也是造成糧食大幅減產(chǎn)的最直接原因。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)專家李義平教授說，仔細(xì)分析近一兩年來固定資產(chǎn)投資熱潮的背后，就不難發(fā)現(xiàn)中國高層對(duì)鐵本事件叫停以及為鋼鐵、水泥和電解鋁降溫是多么及時(shí)和必要。就像鐵本事件一樣，各地興起的幾大行業(yè)投資熱的背后，恰恰反應(yīng)了這些項(xiàng)目是建立在廉價(jià)的土地資源,犧牲環(huán)境資源,損害群眾利益的基礎(chǔ)上的。就是在很多自有資金嚴(yán)重不足、靠銀行貸款堆起來的項(xiàng)目，不少干部還認(rèn)為都是好項(xiàng)目，有市場(chǎng)需求。此次投資擴(kuò)張的重要成因，就是地方政府不適當(dāng)?shù)匕缪萘耸袌?chǎng)主體的角色，從某種程度上說也是一種體制性過熱。
2004年4月以前，一些重要原材料價(jià)格猛漲，光鋼材一項(xiàng)，浙江萬向集團(tuán)的生產(chǎn)成本增加了48%；宏觀調(diào)控一出臺(tái)，到五六月份鋼材就大幅下降，目前漲幅已被控制住。2004年1—9月，萬向的產(chǎn)值達(dá)到150億余元，超過了上年全年。杭州萬向集團(tuán)董事局主席魯冠球說，沒有宏觀調(diào)控，鋼材和能源價(jià)格壓不下來，這樣的產(chǎn)值是肯定達(dá)不到的。從這個(gè)意義上說，宏觀調(diào)控不是不讓民企賺錢，而是改變賺錢方式，用更科學(xué)的辦法，更多地賺錢。
一些企業(yè)家深有感觸，每加強(qiáng)宏觀調(diào)控一次，國家的政策和市場(chǎng)秩序就規(guī)范一次，對(duì)企業(yè)的要求就提高一點(diǎn)，那些只想憑歪門邪道“撈一票”的企業(yè)和不具素質(zhì)的企業(yè)就會(huì)慢慢死掉，給有追求、想發(fā)展的企業(yè)騰出發(fā)展空間。從這個(gè)層面講，宏觀調(diào)控不是“卡死”企業(yè)，而是“促活”企業(yè)。
鐵本事件發(fā)生以后，“為誰發(fā)展、發(fā)展什么、怎么發(fā)展”成為江蘇各級(jí)干部討論的一個(gè)熱點(diǎn)話題。筆者在江蘇采訪了解到，因?yàn)橥顿Y項(xiàng)目的污染隱患不能消除，一項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)江市就“否決”了一個(gè)預(yù)計(jì)年產(chǎn)13萬噸膠黏短絨纖維、投資2.7億美元的外資項(xiàng)目。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所專家王小廣說:“新一輪調(diào)控不是單純的緊縮，而是區(qū)別對(duì)待，有保有壓，重點(diǎn)是結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。”
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