“城鎮化”是農民的，不是開發商的

　　城鎮化成為人代會最熱話題之一 北京團代表聚焦“誰的城鎮化”———

　　“城鎮化”成為北京團代表討論的最熱話題之一，多名代表以“城鎮化”作為自己的主題發言，也有代表在接受采訪時表達對城鎮化的擔憂。代表們表示，城鎮化一定是農民的城鎮化，而不是開發商或者官員的城鎮化。

　　十二屆全國人大一次會議期間，“城鎮化”成為北京團代表討論的最熱話題之一，多名代表以“城鎮化”作為自己的主題發言，也有代表在接受采訪時表達對城鎮化的擔憂。記者梳理了人代會召開期間，代表們在各種場合關于“城鎮化”的言論。盡管他們觀點不一，但有一點他們是一致同意的。“城鎮化一定是農民的城鎮化，而不是開發商或者官員的城鎮化。”

　　有一種觀點認為，城鎮化可以拉動消費，比如增加一個城鎮人口就增加3萬塊錢的消費，是當前拉動經濟一個重要的動力。

　　全國人大代表馬旭在談到城鎮化問題時也提到一個數據，就是在中國，城鎮化率每提高一個百分點會帶來1300萬的農村人口轉移到城市，它會帶來新增消費1700億。

　　“城市化增加消費”是出發點還是結果？城鎮化到底是誰的城鎮化？代表們圍繞這個問題紛紛發表自己的看法。針對這個問題，馬旭語氣堅定地表示，拉動消費是一個預期的紅利，而不應當是一種出發點。“城鎮化一定是農民的城鎮化，而不是開發商或者官員的城鎮化。”

　　對此，全國人大代表、北京市人大常委會主任杜德印表示，我們要警惕，拉動消費是城鎮化可能帶來的結果而不是我們的出發點。正如《政府工作報告》所說，城鎮化一定要遵循客觀規律，要搞清楚到底是誰的城鎮化。本來是農民要城鎮化，現在一些地方卻成了領導干部想搞城鎮化，一味追求GDP。

　　有代表提到，現在有些地方搞城鎮化就是簡單地把農民集中起來，就是要發展房地產。這種做法是非常短視的。

　　全國人大代表李超鋼認為，新一輪城鎮化的關鍵一點，就是要改變在城鎮化過程中以往出現農民“被城鎮化”的問題，必須尊重農民意愿，更多發揮農村、農民的主體作用，充分保障他們的財產權益。城鎮化的目的，一定要讓農民成為有崗位、有資產、有社保的城市新市民，而不應當是一些領導干部的政績。

　　《政府工作報告》提到，城鎮化與農業現代化相輔相成，中小城市和小城鎮要增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能，使得城鎮化和新農村建設良性互動。對此，多名代表提到，與城鎮化相比，更重要的是農業的現代化。

　　杜德印說，中國的城市化是建立在人多地少、農業人口比重大的前提下，中國的城市化和農業的現代化是密切相連的。不能放棄農業現代化來推進農村城市化。

　　文/本報記者 朱開云