國家主席習(xí)近平已抵達圣彼得堡參加二十國集團(G20)峰會，并成為與俄羅斯總統(tǒng)普京會晤的第一位外國領(lǐng)導(dǎo)人。雙方表示要加快能源、航空等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性大項目合作，深化軍事合作，還簽署了涉及能源等方面的五項協(xié)議。中俄在敘利亞問題上的立場也保持高度一致。

　　中俄關(guān)系繼續(xù)向縱深發(fā)展，但美俄之間因為在敘利亞沖突、斯諾登事件等方面的分歧，最近關(guān)系頗不愉快，美國總統(tǒng)奧巴馬甚至取消了對莫斯科的訪問和與普京的單獨會晤。敘利亞問題成為美俄最大的分歧點，圍繞該問題的爭議給會議蒙上陰影。美國主張對敘利亞發(fā)起懲罰性打擊，理由是所設(shè)“紅線”是世界所設(shè)，因為國際條約禁止化武使用，但俄羅斯則表示沒有確鑿證據(jù)不能動武，甚至進一步暗示如果美國不取得聯(lián)合國[微博]授權(quán)就貿(mào)然發(fā)起打擊，俄將可能繼續(xù)完成向敘利亞提供S300防空系統(tǒng)的合同。奧巴馬除了獲得國內(nèi)授權(quán)外，還面臨如何爭取盟友支持的問題，因為英國政府的參戰(zhàn)計劃未能贏得議會支持。

　　G20會議的主題本來是經(jīng)濟，俄羅斯官員也表示今年峰會的重心將是如何促進全球經(jīng)濟增長，但美俄之間的嚴(yán)重分歧導(dǎo)致敘利亞問題喧賓奪主，經(jīng)濟問題反而退到次位，美俄的激烈爭吵也預(yù)示著各國在會議上也將難以就經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)問題達成一致意見。

　　縱觀近幾年來G20的議程，大多集中于全球經(jīng)濟復(fù)蘇、金融改革、就業(yè)、大宗商品等宏觀問題，但每次也會因為當(dāng)時的具體問題而有特定的聚焦點，例如過去兩年里的歐債危機。今年歐洲主權(quán)債務(wù)市場已基本企穩(wěn)，然而新興市場國家的貨幣最近遭到的沖擊卻成為焦點，各國可能在這個問題上產(chǎn)生爭吵。一些受沖擊嚴(yán)重的國家已開始將問題歸因于美聯(lián)儲退出量化寬松(QE)的政策，但印度等國有其內(nèi)部的高財政赤字、改革乏力等問題，而且新興市場國家“各有各的不幸”，受損情況不一，因而很難將問題純粹歸罪于美聯(lián)儲。

　　但不可否認(rèn)退出QE是原因之一，印度等國因匯率貶值引發(fā)的進口價格上升可能導(dǎo)致通脹，給社會穩(wěn)定帶來問題，土耳其、巴西等國今年出現(xiàn)的城市抗議潮也預(yù)示著這方面的風(fēng)險。這需要美國在制定政策時考慮到其海外影響，但各國是否能協(xié)調(diào)成功依然大成疑問。

　　本屆G20會議上最有可能達成共識的是各國分歧較小的問題，如規(guī)范全球稅收體系，實現(xiàn)各國之間的稅收信息共享，從而打擊跨國公司的海外避稅，使其將更多利潤投回本國，基本所有與會的大國都能從這項行動中獲益，因而可望獲得進展。但這顯然不是當(dāng)前最重大的問題。

　　1999年成立的G20在2008年金融危機之后升級為峰會，各方曾希望這一成員更廣泛、代表性更強的組織能在全球治理中發(fā)揮核心作用，但事實證明成員國之間的矛盾使成果有限。分歧年年有，但今年的G20似乎是分裂最明顯的一次，尤其是美俄關(guān)系降到低谷。這也說明隨著西方危機的逐漸緩解，原本的所謂的國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的需要逐漸降低，各國自掃門前雪的趨勢將加強。世界正處于后金融危機時代的調(diào)整轉(zhuǎn)折期，有人歡喜有人憂，集體一致的行動變得越來越難，這也注定了圣彼得堡G20將是一場過渡性而非決定性的會議。