北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫。（資料圖）

　　與雙軌制有關(guān)的現(xiàn)象——腐敗、金融抑制、資源價(jià)格不合理、壟斷等，是導(dǎo)致收入分配惡化的主因

    林毅夫

　　剛剛召開的十八大提出了兩個(gè)“翻一番”的發(fā)展目標(biāo)——就是到2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。

　　在我看來(lái)，這一目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)依然有維持20年平均增長(zhǎng)8%的發(fā)展?jié)摿Γ�雖然這8%的潛力挖掘尚需克服諸多挑戰(zhàn)與困難。到2020年或者2030年，中國(guó)可能會(huì)變成一個(gè)高收入國(guó)家，從而整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化——城市人口可能會(huì)超過(guò)80%(未來(lái)會(huì)出現(xiàn)十幾個(gè)千萬(wàn)人口規(guī)模的超大型都市)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中的占比會(huì)低于10%。因而未來(lái)十年，對(duì)中國(guó)、美國(guó)乃至于世界都是關(guān)鍵的十年。

　　中國(guó)目前面臨的挑戰(zhàn)與困難可以歸結(jié)為兩個(gè)方面：第一，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遵循規(guī)律；第二，如何保持社會(huì)的穩(wěn)定，目前貪污腐敗現(xiàn)象和民眾的不滿情緒是破壞社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。

　　解決問(wèn)題的辦法通常有兩種——揚(yáng)湯止沸或者釜底抽薪，從長(zhǎng)治久安的角度來(lái)考慮，還是要運(yùn)用釜底抽薪的方式消除問(wèn)題的根源。比如說(shuō)腐敗的問(wèn)題，租金的存在就會(huì)滋生腐敗。所謂釜底抽薪就是將租金去除，腐敗也就會(huì)減少。

　　再比如收入分配不均的問(wèn)題，雖然我們可以利用再分配的手段進(jìn)行調(diào)整，但中國(guó)現(xiàn)在的收入分配問(wèn)題，很大程度是由于初次分配不合理造成的。十八大報(bào)告中出現(xiàn)了一個(gè)新的提法，即調(diào)整居民收入占整個(gè)國(guó)民收入的比重，調(diào)整勞動(dòng)所得在初次分配中的比重。兩個(gè)調(diào)整體現(xiàn)的方針正是：初次分配和再次分配都要兼顧公平和效率，再次分配更加重視公平。

　　若要在初次分配中就同時(shí)達(dá)到公平和效率，就要按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因?yàn)榘凑毡容^優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是最有競(jìng)爭(zhēng)力與效率的方式。同時(shí)無(wú)論對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)還是資本密集型產(chǎn)業(yè)，如果能夠按照比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展其中的勞動(dòng)密集區(qū)段，都可以創(chuàng)造更多的就業(yè)，得到就業(yè)機(jī)會(huì)的工薪階層就可以分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展果實(shí)。

　　更重要的是，這樣的發(fā)展方式可以創(chuàng)造更多的剩余，從而帶來(lái)大規(guī)模的資本積累。在這個(gè)過(guò)程中，我們就能夠逐漸從資本相對(duì)短缺轉(zhuǎn)型至資本相對(duì)豐富，從勞動(dòng)力相對(duì)豐富變成勞動(dòng)力相對(duì)短缺。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，工資會(huì)進(jìn)入快速上漲通道，資本回報(bào)會(huì)逐漸下滑。可以試想，當(dāng)窮人的勞動(dòng)力不斷增值，而富人的資產(chǎn)則處于相對(duì)貶值，那么收入分配的現(xiàn)狀就會(huì)改善。事實(shí)上，東亞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了收入分配的逐漸改善，原因就在于此。

　　這里就有一個(gè)疑問(wèn)，中國(guó)在改革開放之后，發(fā)展迅速的正是符合比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但是收入分配為什么會(huì)越來(lái)越惡化呢？

　　癥結(jié)在于中國(guó)在比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了許多與雙軌制有關(guān)的社會(huì)問(wèn)題——包括腐敗、金融抑制、資源價(jià)格不合理、壟斷等等，這些問(wèn)題盤根錯(cuò)節(jié)：壟斷形成了租金，滋生了貪污腐敗。而上述因素都導(dǎo)致了收入分配的不合理。收入分配和貪污腐敗的問(wèn)題，從根本上講都是我國(guó)改革沒有到位的問(wèn)題。

　　實(shí)際上，工資并不僅僅由需求決定，而且是由供給與需求共同決定。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速(包括制造業(yè)與農(nóng)業(yè))，那么就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力需求高企，從而就有上漲工資的議價(jià)空間。但是改革開放以來(lái)，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)都取得了不錯(cuò)的發(fā)展，但是這些主體在獲得融資、土地、自然資源等方面受到限制，從而抑制了它們的發(fā)展速度，進(jìn)一步影響了勞動(dòng)需求的增長(zhǎng)，最終抑制了工資的增長(zhǎng)。

　　未來(lái)的十年，如果中國(guó)真正要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“翻一番”、實(shí)現(xiàn)調(diào)整“兩個(gè)比重”、實(shí)現(xiàn)在初次分配就同時(shí)注重公平和效率，那么我們現(xiàn)在就應(yīng)該深化改革，把雙軌制的改革過(guò)渡到完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)。如果這樣的改革得以推行，不僅我們的經(jīng)濟(jì)可以按照比較優(yōu)勢(shì)的規(guī)律發(fā)展，且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴，收入分配體系亦會(huì)不斷完善。

　　我們的改革走到今天，已經(jīng)不再處于“應(yīng)該改”的階段，而是走到了“可以改”的時(shí)點(diǎn)。在改革開放初期，中國(guó)面臨著人均收入水平極低、資本極度短缺等瓶頸的限制，有些不符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)由于沒有自我生長(zhǎng)的能力，需要補(bǔ)貼維持生存。但是現(xiàn)在，我們的人均收入水平已達(dá)到6000美元/年，中國(guó)已經(jīng)不再屬于資金短缺的國(guó)家，因而此前那些不符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在業(yè)已基本符合比較優(yōu)勢(shì)的要求，并具有自生的能力了，那么也就不必再給這些產(chǎn)業(yè)以補(bǔ)貼了。

　　國(guó)家發(fā)展依靠的最根本的動(dòng)力是結(jié)構(gòu)的變化，這其中包括技術(shù)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的變化，產(chǎn)業(yè)價(jià)值從農(nóng)業(yè)到制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的變化，但一國(guó)的發(fā)展需要的不僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，制度環(huán)境也需要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相一致，這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提升。如果這樣的改革措施得以實(shí)現(xiàn)，那么十八大提出的“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)一定能夠達(dá)到。

　　如果中國(guó)在未來(lái)的10年能夠達(dá)到這一目標(biāo)，那么這對(duì)美國(guó)、對(duì)世界都有巨大的意義。可以預(yù)見的是，“兩個(gè)翻一番”意味著在2020年會(huì)出現(xiàn)“黃金交叉”(原指上升中的短期移動(dòng)平均線由下而上穿過(guò)上升的長(zhǎng)期移動(dòng)平均線的交叉，這個(gè)時(shí)候壓力線被向上突破，表示股價(jià)將繼續(xù)上漲)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)超過(guò)美國(guó)。

　　過(guò)去歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在世界老二變身老大的時(shí)刻，常常會(huì)有沖突發(fā)生。近期中國(guó)與周邊國(guó)家的矛盾，背后深層次的原因旁觀者也很清楚。那么在這種狀況之下，位次的交替是否必然會(huì)帶來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)？

　　我對(duì)這個(gè)問(wèn)題的答案是：No！

　　如果中國(guó)成長(zhǎng)為全球的老大，那么受到挑戰(zhàn)的是美國(guó)的霸權(quán)，卻并不是美國(guó)企業(yè)的利益。這背后主要的原因在于，即使中國(guó)變成全球GNP數(shù)值最高的國(guó)家，我們依然還只是一個(gè)中等收入國(guó)家。中國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，依然是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

　　而美國(guó)作為世界上最大的霸權(quán)主義者，人均年收入超過(guò)了5萬(wàn)美元，它有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集中在資本、技術(shù)極端密集的產(chǎn)業(yè)。在這種背景下，美國(guó)的大公司最期待一個(gè)快速擴(kuò)張的市場(chǎng)，而中國(guó)的快速發(fā)展無(wú)疑是符合美國(guó)的大企業(yè)利益的。

　　這就要求我們?cè)趯?duì)外關(guān)系中，學(xué)會(huì)巧妙地利用這一看似矛盾的處。一方面，中國(guó)依然要加強(qiáng)軍備；但另一方面，無(wú)論對(duì)中國(guó)、美國(guó)乃至世界來(lái)講，創(chuàng)造和平環(huán)境依然是最好的選擇。

　　所謂和平的環(huán)境，就是讓美國(guó)的大公司能夠分享中國(guó)快速發(fā)展的利益，這就要求中國(guó)在未來(lái)必須進(jìn)一步開放，并在國(guó)際貿(mào)易、對(duì)外投資等方面加強(qiáng)修煉。那么即使有一天，中國(guó)的人均收入水平達(dá)到與美國(guó)相接近，由于同等收入國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)是以專業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn)的，那么此時(shí)專業(yè)化分工的中國(guó)與美國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)美國(guó)企業(yè)也是有利的。

　　行文至此，我想說(shuō)的話可以歸結(jié)為兩點(diǎn)——第一，對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)穩(wěn)定方面遇到的難題，最關(guān)鍵的解決之路就是釜底抽薪，就是深化市場(chǎng)取向的改革，從而消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種扭曲因素。這樣不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了更好的環(huán)境，分配方面也會(huì)更公平，社會(huì)也會(huì)更穩(wěn)定。

　　第二，要爭(zhēng)取中國(guó)的和平崛起，不二法門就在于加大加快開放的步伐。因?yàn)槟壳爸袊?guó)依然位列中等發(fā)達(dá)國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上依然存在互補(bǔ)關(guān)系。對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)疲軟階段的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，它們亟待復(fù)蘇的大型企業(yè)與經(jīng)濟(jì)，都需要中國(guó)這樣一個(gè)不斷快速發(fā)展的市場(chǎng)。這就決定了中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系與過(guò)去歐洲國(guó)家的霸權(quán)地位更迭的情況不同，彼時(shí)歐洲國(guó)家面臨的是產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)、殖民地的你多我少，但今天的中國(guó)如果可以掌握好上述有利因素，就能保證老大、老二在換位的時(shí)候，至少在經(jīng)濟(jì)利益上是一致的。