財政部副部長王保安。圖/CFP

　　財政部副部長王保安認為，收入分配制度改革要通過補貼政策的實施等來實現收入分配公正化

　　新京報訊 （記者李媛）29日，中國社會科學院財經戰略研究院舉辦“財經戰略年會2012”，收入分配改革成為討論重點。財政部副部長王保安表示，解決收入分配不公問題需深化體制改革。要支持收入分配制度的改革，通過補貼政策，通過國有企業收入分配制度的建立來實現收入分配的公正化。

　　王保安說，現在說得比較多的就是收入分配差距過大，他認為收入分配差距過大是一個表象，老百姓有意見可能是收入分配不公。

　　“世界上收入分配差距，包括我們自己的香港收入差距都比較大，但是都沒有形成問題。”王保安舉例說，“這說明我們可能背后隱藏的是收入分配不公問題，這些制度設計都需要進一步深化體制改革，通過建立和健全市場經濟體制改革來實現。”

　　王保安特別提到，要支持收入分配制度的改革，就要通過補貼政策的實施，通過國有企業收入分配制度的建立來實現收入分配的公正化。

　　在剛剛閉幕的全國財政工作會議上，財政部將“優化國民收入分配格局”列為2013年財政支持社會事業發展，切實保障和改善民生的一項重要內容。會議明確了明年將完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策，加大對高收入者的調節力度。推動實施事業單位績效工資政策。繼續做好規范公務員津貼補貼工作，完善艱苦邊遠地區津貼政策等。

　　據媒體報道，原計劃在12月底出臺的《收入分配體制改革總體方案》可能再度延期。

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　　改革面臨的社會阻力非常大

　　對收入分配改革的問題，出席年會的國家稅務總局科研所副所長、研究員靳東升認為，目前的收入分配制度都不是健全的，得通過法律的形成才能穩定下來，然后再做一些政策的調整。

　　靳東升說，生產領域的改革不觸犯群眾個人利益的這種改革，都已基本完成。剩下的無論房產稅還是個人所得稅，只要改革，就是所有利益的重新調整。

　　“我們現在改革面臨的就是這種利益的重新調整，面臨的社會阻力非常大。”靳東升認為，人們現在的民主意識增強了，自我保護的意識增強了，現在要進行改革，政府設計，沒有群眾的同意，很難做到。

　　近日，西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心公布的一份調查報告顯示，2010年中國基尼系數達到0.61，遠高于全球0.44的平均水平。基尼系數較高代表著貧富差距拉大。

　　關于今后個人征稅方面，靳東升說肯定要對收入多的人多征稅，收入少的人少征稅。靳東升還提到，目前我國稅收體系不完善，實體稅方面僅有企業所得稅法和個人所得稅法，如果十二五把營改增上升到全國人大法律，十三五時期，將財產行為稅納入立法計劃，才終將形成一個三角形的穩定結構。（李媛）