完善政策 撬動民資

　　由此看來，四川旅游業恢復重建的過程，不僅是民間資本找到投資熱點、拉動內需的機會，也是四川旅游業借以提檔升級的巨大契機。因而，在四川旅游業的災后恢復重建中，政府的推動和引導工作也就顯得尤為重要。

　　四川省重視旅游業的恢復重建工作，相繼出臺了一系列政策和措施：2008年底，出臺了《四川省旅游產業發展領導小組辦公室關于實施重振旅游工程的指導意見》、《關于加快恢復振興旅游業的意見》等政策，加大對旅游企業的稅收、信貸支持力度，以優惠價格加強營銷。大力通過會展、博覽會宣傳推廣四川旅游景區的災后重建工作，2008年底四川省旅游局促銷團還遠赴日本進行了主題為“看赤壁，品三國，游四川”的2009年四川旅游產品推介會。同時，還在四川省旅游項目的招商引資工作中注重將新建項目與災后重建項目有機結合，將旅游項目引進和災后基礎設施、配套設施恢復建設相結合，促進旅游產業結構優化升級；既注重災后生產與消費能力“硬”項目的恢復，也注重旅游市場振興和游客信心“軟”項目的恢復。

　　但是，有一些政策也還可以做得更到位一些，尤其針對目前大部分中小企業民營資本要進入旅游重建領域由于資金有限而思忖再三、略有隱憂的境況，能夠有進一步優惠和可行的政策出臺，可能是急需解決的問題之一。

　　對此，楊振之教授表示，在重建過程中，還有很多政策可以更靈活一些。“比如說對中小企業的貸款政策。旅游景點的開發贏利是一個持續性的過程，不可能一次性掙很多，資金回收比較緩慢，所以中小企業可能會更適應這個過程。但他們的資金不多，現金流比較小。如果能夠解決貸款問題的話，旅游重建引入民資會好辦得多。其實旅游并不是一味要大企業、大集團投入，國內外很多旅游項目都是中小企業做起來的。”楊振之教授還為解決這個問題提出了參考措施，“在災后景區重建開發過程中，對景區周邊建設用地的配置可以大一些。企業投資進入一個景點，特別是還要做好的話，資金投入量會比較大。可否是只要企業投資項目之后，土地的費用可以緩繳，但是土地可以直接進入公司的資本中去，用于抵押貸款，解決資金的問題。”

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