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楊育:突擊式執(zhí)法可以休矣http://www.sina.com.cn 2007年08月16日 02:28 中華工商時報(bào)
據(jù)8月14日《信息時報(bào)》報(bào)道,8月15日,東莞交警將安排至少2/3以上警力參與開展整治電動自行車統(tǒng)一行動,重點(diǎn)整治市鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)的電動自行車違法上路行駛、違法載人、逆向行駛、沖紅燈、不在非機(jī)動車道行駛等交通違法行為。 據(jù)報(bào)道,專項(xiàng)行動中,執(zhí)法民警不僅可以對電動自行車(包括符合國家標(biāo)準(zhǔn)和超過國家標(biāo)準(zhǔn)的汽油機(jī)助力自行車)上路行駛處50元的罰款,還將對違法載人、逆向行駛、沖紅燈、不在非機(jī)動車道行駛等交通違法行為并處20-50元的罰款。而對于車輛所有人已在異地取得電動自行車牌照、手續(xù)齊全而駕駛電動自行車在東莞道路上行駛的,執(zhí)法民警則將對駕駛?cè)擞枰跃妫⒇?zé)令其不準(zhǔn)在東莞道路上行駛或?qū)④囕v運(yùn)離出東莞,不聽勸阻強(qiáng)行通行的處1000元罰款,可以并處15日以下拘留。 東莞市舉行如此聲勢浩大的整治電動自行車集中統(tǒng)一行動,在筆者看來又是典型的突擊式、運(yùn)動式、冒進(jìn)式執(zhí)法思維的再現(xiàn)。且不說騎個電動自行車就被罰款,外地合法電動自行車不服管理就被拘留等是否妥當(dāng),單就2/3的警力全力以赴投入整治之中,以“高壓態(tài)勢”對付城市騎電動自行車的人,就再次體現(xiàn)出落后的、慣性的、不求甚解的執(zhí)法思維。 多少年來,我們一些權(quán)力部門總喜歡打戰(zhàn)役、搞突擊、造聲勢,以求獲得整治的社會效果,以求體現(xiàn)出自己的成績。但是這種突擊式、運(yùn)動式的形式,本身弊端非常大。一方面,對任何執(zhí)法部門來說,不可能天天去搞突擊、打戰(zhàn)役,長此下去有限的警力也無疑將疲憊不堪;另一方面,既然是突擊執(zhí)法,就容易導(dǎo)致執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、尺度與常規(guī)執(zhí)法有不統(tǒng)一的現(xiàn)象,甚至有過重之嫌,突擊、運(yùn)動的成果也往往容易曇花一現(xiàn),突擊過后,一般而言,都會出現(xiàn)一定的“反彈”,這樣的整治效果,從長遠(yuǎn)看自然難以令人樂觀。 隨著社會的發(fā)展,人文素質(zhì)的不斷提高,文明執(zhí)法、依法執(zhí)法已成為普遍的共識。一座現(xiàn)代化的人文城市,更多地應(yīng)當(dāng)依賴市民遵紀(jì)守法的自覺性,執(zhí)法及處罰也旨在逐步提高市民的法治素質(zhì),進(jìn)而讓城市和諧有序。執(zhí)法的權(quán)威和執(zhí)法的成效在于日常的形成,體現(xiàn)在執(zhí)法的各個細(xì)節(jié)之中,在于有一個循序漸進(jìn)的過程。集中統(tǒng)一整治行動不是不可以做,針對社會治安形勢的惡化,影響市民安全感的突出問題,針對各類刑事犯罪的猖獗,可以實(shí)施圍剿式的突擊整治,但是針對普通老百姓騎一個電動自行車就動如此大的干戈,甚至以拘留相要挾,就多少有些執(zhí)法過度之嫌。 此外,執(zhí)法不能搞“一招鮮”、“一招靈”,尤其是在國家對電動自行車并沒完全“封殺”的情況下,各地城市還在研討、探究、磨合的情況下,作為一個發(fā)展的城市、一個講究人文的城市,未必非得逼迫電動自行車走向絕路。電動自行車不是洪水猛獸,干嘛要一棍子打死?楊育 |
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