-崔宇

　　腐敗和管制是萬惡之源。在中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中，公共權(quán)力“掠奪”了巨額租金已是不爭的事實(shí)。近日，中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯主持的研究報告《灰色收入和居民收入差距》給了我們一個明確的數(shù)字———2005年城鄉(xiāng)居民收入總和比現(xiàn)有數(shù)據(jù)多出4.8萬億元(可視作“灰色收入”)，相當(dāng)于GDP或國民總收入的26%。

　　報告認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)收入的遺漏主要發(fā)生在占城鎮(zhèn)居民家庭10%的高收入階層，占全部遺漏收入的四分之三。公共資金的缺失、金融腐敗、土地收益流失、企業(yè)用于行賄的旅行和娛樂支出、壟斷行業(yè)收入等是形成灰色收入的重要渠道。

　　這是一組令人震驚的數(shù)字，它表明

中國經(jīng)濟(jì)管制和腐敗的成本，幾乎可以完全抵消經(jīng)濟(jì)增長帶來的福利增進(jìn)。

　　此前，高輝清等曾對2004年由于腐敗和管制導(dǎo)致的損失進(jìn)行了詳盡的估算，他們的研究結(jié)果顯示：在2004年，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的腐敗和管制的窟窿為4.6萬億元，占當(dāng)年GDP現(xiàn)價比重為29.3%。

　　其實(shí)，經(jīng)驗(yàn)事實(shí)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自相矛盾也告訴我們現(xiàn)有高收入居民的收入狀況被嚴(yán)重低估。比如，根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年城鎮(zhèn)10%最高收入家庭的人均可支配收入還不到2.9萬元，這與目前汽車的普及率、

房地產(chǎn)市場上的強(qiáng)勁購買力以及高收入人群在出境旅游和奢侈消費(fèi)等方面的消費(fèi)能力完全不相稱。

　　這些都足以與王小魯?shù)慕Y(jié)論相互驗(yàn)證，灰色收入的巨大黑洞正吞噬著中國經(jīng)濟(jì)、拉大了貧富差距。

　　種種跡象表明，通貨膨脹的陰影正籠罩著中國。盡管從表面上看，近期肉蛋類食品價格的上漲推動了CPI，并不會引發(fā)整體的通貨膨脹。但從長期來看，隨著勞動力、土地和能源等要素資源從政府管制定價向市場定價的轉(zhuǎn)變，在價格修正后必然要經(jīng)歷一個全社會商品價格上漲的過程，適度的通脹在未來不可避免。

　　而正是在這一過程中大量的灰色收入會滋生和繁衍。以土地出讓為例，目前各級政府左手通過權(quán)力低價征地，右手通過權(quán)力再以“市場化”的方法出讓土地，而被征土地的收益分配，按照鐘偉教授的排序依次是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、地方政府、村級組織和農(nóng)民。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，地方政府以每年超過5000億元的速度把屬于全民的土地資源無償轉(zhuǎn)讓給

開發(fā)商和用地企業(yè)，地方政府在土地征用開發(fā)過程中的中間獲益至少2080億元。這部分本該用來補(bǔ)償失地農(nóng)民和用于社會長遠(yuǎn)發(fā)展的土地收益，在多數(shù)情況下是作為地方政府的額外收入花掉。由于產(chǎn)權(quán)的缺失，農(nóng)民在土地的“價值回歸”過程中幾近“一無所有”。

　　不僅如此，勞動力作為最重要的資源，在這一輪水、電、天然氣等要素資源價格改革中被忽視，直接的表現(xiàn)就是工資增長的乏力。誠然，伴隨著工資或財富增長的通貨膨脹是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯并可以接受的，但中國的資產(chǎn)分布是“八八率”，即8%的人掌握著80%的金融資產(chǎn)，這樣，如果僅僅依靠一小部分人巨量財富推動的通貨膨脹和資產(chǎn)價格膨脹則只會讓絕大多數(shù)人無辜受過，這也是公眾對通脹的擔(dān)憂和不滿所在。

　　值得思考的是，這幾年我們一直津津樂道的流動性過剩，也就是錢多了，到底是誰的錢多了？是否僅僅是結(jié)構(gòu)上的流動性過剩、是政府的尋租收入和靠壓榨勞動力為生的企業(yè)的“灰色收入”的過剩？一個不爭的事實(shí)是，近幾年政府儲蓄和企業(yè)儲蓄的增長速度已經(jīng)明顯超過了居民儲蓄。

　　當(dāng)灰色收入遭遇通貨膨脹，不僅暴露了我們在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中制度改革和制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致了公共資源的巨大損耗和收入分配的混亂無序，而且還暴露了中國經(jīng)濟(jì)在總量繁榮下結(jié)構(gòu)的失衡。而這些都不能僅僅靠政府的二次分配來彌補(bǔ)，如何在初次分配中保證機(jī)會平等，限制政府的“掠奪之手”，保障最廣大人民群眾的根本利益，是一個向往和諧的政府的義不容辭之責(zé)。