唐宋

　　突發事件發生時，是捂住不報、限制采訪，還是及時通過新聞媒體向公眾通報，讓群眾知情？這個讓突發事件當事人感到 “棘手”的問題，立法者給了我們一個重新觀察的角度。

　　由于“可能成為某些地方政府限制媒體正常報道突發事件的借口，不利于媒體對其謊報瞞報開展輿論監督”，6月24日提交全國人大常委會二審的突發事件應對法草案，刪除了有關新聞媒體不得“違規擅自發布”突發事件信息的規定。

　　突發事件應對法草案相關條款的審議結果，反映出觀念的變化。過去，有的人認為，媒體報道突發事件，不但不能幫忙，反而可能添亂；不但不利于搶險救災，反而可能制造恐慌情緒，影響社會穩定。實際上，這只是事情的一個方面，新聞媒體如果閉上了“瞭望和監督的眼睛”，實際上就會給那種謊報瞞報、推脫責任、逃脫問責的行為提供可能。面對突發事件，有的地方就不是全力忙著救災、救援，而往往想著對記者防守，對消息封鎖。這也就不難理解，在一些突發事件發生后，當地的新聞媒體會“集體失語”。很多時候，不是媒體放棄了責任，也不是記者放棄了職責，而是彼此沒有“條件和力量”履行職責。

　　突發事件考驗什么？突發事件考驗的是政府部門的“應急反應能力”。這種能力，既包括對突發事件本身的控制和應對，也包括對公眾關切的及時回應。從這個意義上說，無論是出臺《國家突發公共事件總體應急預案》，要求在第一時間向社會發布信息，還是保障記者的采訪權和信息發布權，都是對公眾知情權的充分尊重，展現出政府部門實事求是的科學態度和以人為本的執政理念。

　　透明和公開不僅可以中止謠言，而且能穩定人心，凝聚民智。發揮新聞媒體報道突發事件的作用，體現的是政府部門的信心和坦誠，反映的是對群眾的信任和責任，有利于贏得群眾的理解和支持，調動公眾積極投身抗災救災。在前不久發生的太湖藍藻污染事件中，因為媒體的及時報道，消減了群眾的恐慌，疏導了公眾的情緒；因為媒體反映社情民意，增強了政府部門關閉太湖污染企業的決心，激發了公眾參與環境保護的熱情。這種透明和公開，是社會文明進步的重要標尺，是構建有回應力、有效率、負責任政府的重要標志。

　　當然，這樣做，媒體的責任也加重了。媒體的報道，也必須是負責任的報道。