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新浪財經(jīng)

開放政府采購市場影響幾何

http://www.sina.com.cn 2007年06月13日 06:22 大洋網(wǎng)-廣州日報

  據(jù)新華社電 政府采購市場開放后,將會帶來什么影響?這一問題成為12日舉行的“中國—歐盟—WTO政府采購法國際研討會”與會專家關(guān)心的焦點。

  中國政府承諾在2007年年底前將啟動加入《政府采購協(xié)議》談判,如果談判成功則意味外國企業(yè)將在中國政府采購市場享受“國民待遇”。這一消息曾讓很多中國企業(yè)十分困惑,中國企業(yè)整體競爭實力不強,一旦敞開國門,很可能難以抵御國外產(chǎn)品和企業(yè)的沖擊,無法在政府采購市場中立足。

  事實上,中國政府采購市場的開放對本土企業(yè)而言是一把“雙刃劍”,中央財經(jīng)大學(xué)政府采購與公共工程研究中心主任曹富國指出,這其中既有機遇也有挑戰(zhàn)。

  《政府采購協(xié)議》一大原則是對發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇原則,即應(yīng)向發(fā)展中國家提供特殊待遇,如提供技術(shù)援助,以照顧其發(fā)展、財政和貿(mào)易的需求。中國是以發(fā)展中國家身份加入《政府采購協(xié)議》,可以以此為契機引進發(fā)達國家的先進技術(shù)。

  同時,以前中國政府采購可以采購?fù)鈬a(chǎn)品,而中國的民族品牌卻難以進入到外國的政府采購市場。“《政府采購協(xié)議》的目的就是為其成員國的供應(yīng)商開放其他成員國的政府采購市場,因此,如果中國加入其中,中國企業(yè)就可以進入其他成員國承諾開放的政府采購市場,這也有利于中國企業(yè)開拓海外政府市場。”曹富國表示。

  政府采購安全問題,也是眾多專家關(guān)注的焦點。中國企業(yè)聯(lián)想在成功收購IBM的PC業(yè)務(wù)之后,于2006年3月,通過激烈競爭,獲得美國國務(wù)院電腦采購訂單。但隨后,美國政府卻以國家安全為由,宣布將不會在機密領(lǐng)域使用聯(lián)想PC。

  可以說,“聯(lián)想采購風(fēng)波”給中國的政府采購帶來很多啟示。中國企業(yè)該在通曉國際市場政府采購法律和法規(guī)的基礎(chǔ)上,在各個方面與國際接軌。那么,隨著加入《政府采購協(xié)議》腳步的臨近,中國究竟該如何在政府采購中利用國際規(guī)則加強自己的信息安全保護呢?

  中央財經(jīng)大學(xué)副教授徐煥東指出,中國政府采購納入集中采購目錄的產(chǎn)品中有相當(dāng)多涉及IT產(chǎn)品,屬于與信息有關(guān)的產(chǎn)品。因此,如果開放IT產(chǎn)品政府采購市場,帶來安全問題顯然是不可避免的。這就勢必要求采取相關(guān)措施,例如有限度地開放信息產(chǎn)品市場,或是像有些國家一樣,增加安全防范條款。

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