認(rèn)識誤區(qū)論

　　發(fā)展中小企業(yè) 比引進(jìn)外資更重要

　　◆王艷明

　　我國中小企業(yè)進(jìn)入萎縮階段，仿佛是不爭的事實(shí)了。日前，暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張捷在一學(xué)術(shù)論壇上提醒：廣東實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，調(diào)整要適度，以防過多密集型產(chǎn)業(yè)倒閉，廣東肯定仍需要吸納外資，但與依賴外資相比，廣東發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)更為現(xiàn)實(shí)。其實(shí)，何止于廣東，放諸于全國社會經(jīng)濟(jì)層面來看，目前或許也存在發(fā)展中小企業(yè)比引進(jìn)外資更重要的問題。

　　我國是個人口大國，勞動力水平也正處于一個發(fā)展階段。從勞動就業(yè)方面看，中小企業(yè)顯然大有可為。雖然目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在城市結(jié)構(gòu)布局中越來越強(qiáng)勢，但服務(wù)業(yè)、加工業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)布局中尚占有重要比重。中小企業(yè)萎縮，將影響到下游大型制造企業(yè)的零部件和元器件供應(yīng)。而暫時忽略國情，從發(fā)達(dá)國家的中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)看，其在國民經(jīng)濟(jì)格局中也應(yīng)該有足夠的尊嚴(yán)。

　　英國政府把發(fā)展中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，到2005年初，英國中小企業(yè)達(dá)420多萬個，占全國企業(yè)總數(shù)的99.9%，并且以每年新建約10萬個的速度增長，中小企業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)占英國所有企業(yè)的58.7%，占英國企業(yè)總營業(yè)額的51.1%。在歐盟的工業(yè)政策中，對中小企業(yè)的扶持也占有重要地位，原15個老成員國總計有中小企業(yè)1800多萬家，2/3以上的就業(yè)人口工作在中小企業(yè)。韓國截至2004年末，中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%，就業(yè)人口占全國就業(yè)總數(shù)的86%。在日本，中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主力軍，占所有企業(yè)的98.2%，從業(yè)人員占總數(shù)的90%。2003年德國中小企業(yè)有10萬多家，約占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98%。即使如美國，中小企業(yè)也創(chuàng)造了2/3的新增就業(yè)崗位，被認(rèn)為是美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)。

　　上述不難看出，中小企業(yè)在上述發(fā)達(dá)國家往往被當(dāng)作國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)命脈，并且給予了足夠的支持。以英國為例，政府對待中小企業(yè)采取了成立專門政府機(jī)構(gòu)、制定法律法規(guī)、完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、實(shí)行稅收優(yōu)惠、拓展融資渠道、關(guān)注落后地區(qū)、支持出口投資等一系列措施。之所以如此重視，是因?yàn)橹行∑髽I(yè)一方面吸納了大批的勞動力就業(yè)，保證了勞動者的勞動收入；另一方面，中小企業(yè)所創(chuàng)造的大量利潤的一部分，能夠通過政府層面轉(zhuǎn)化成社會福利，以更充分地保證民生。

　　從國計民生看，我國是最應(yīng)該大力發(fā)展中小企業(yè)的。但是，在曾經(jīng)的粗放型經(jīng)濟(jì)模式下和GDP至上的思維中，中小企業(yè)不僅沒有得到重點(diǎn)扶持和制度規(guī)范，相關(guān)政策反倒起了掣肘的作用。中小企業(yè)在整個工業(yè)企業(yè)布局中，依然禁錮于不入流的觀念中。相較于大規(guī)模的招商引資，中小企業(yè)發(fā)展更是很難被納入議事的臺面。現(xiàn)在，發(fā)展“中小企業(yè)振興計劃”的時候到了。

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