陳文祥

　　四川彭州制藥廠是一項總投入為人民幣14億元、僅今年上半年納稅額就達3200萬元的外資獨資藥廠；但是，在帶來大投資、高稅收的同時，該廠排放的有色水和惡臭氣味也引發了越來越多的民怨。對此，地方政府高度關注，地方環保部門已經連續7次發文要求整改，企業也投入1.5億元積極治理污染，甚至因此還撤換廠長。(《中國經濟周刊》8月27日)

　　同一個問題，政府需要7次發文說明什么？至少說明兩點：一是問題的復雜性。大投資、高稅收的效益賬，與治污整改的公益賬，顯然是簡單問題“復雜化”；二是問題的嚴重性。該藥廠生產的是青霉素等醫藥的原料，因為“高污染、高風險”而被發達國家所拒絕，而我們視為“財神爺”接納，如此風險父母官們能不重視嗎？尤其是，該廠排放的有色水和惡臭氣味引來民怨沸騰，官員沒理由不重視啊！

　　就政府而言，每一項工作高度關注都是職責所在。作為重點環保治理對象，從2005年底至今，四川省環保局會同市縣環保局對該企業進行過多達數十次的執法，先后七次正式發文指出其問題并提出整改要求�？瓷先�，政府真的“高度關注”了，這算不算治污的“政績”呢？我看，這更像是一大敗筆。一個問題的解決，不在乎過程，而在于結果。不是衡量開了多少會，發了多少文，就證明高度關注、高度重視。相反，紙上談兵的高度關注，不但弱化了政府的

　　政府發文理當一言九鼎，既然高度關注，就無需政府7次發文。這種把發文當兒戲的作派，雖然比放任自流的不發文進步，但不能不說這也是另一種失職、瀆職行為。為何，時下許多政府的發文，現實中成一紙空文，根子在于發文者一是缺少應有的嚴肅性，把政令不當政令，濫發文亂發文；二是缺少應有的執行力，說一千道一萬，不如一個干，發文的目的是落實措施，解決問題，為什么有些老大難問題，領導一句話，一個批示，就抵若干個發文，關鍵就在于執行力的大小。

　　由此來看，政府高度關注，需要7次發文是現代版的“狼來了”，更是一種行政軟作為、亂作為的“污染”，不知，四川彭州制藥廠這個“不倒翁”，還需要再發幾次文才能倒下？

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