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檢討十年房改:高房?jī)r(jià)有腐敗的因素在

http://www.sina.com.cn 2007年08月23日 10:31 南方新聞網(wǎng)-南方周末

  全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)務(wù)院參事 任玉嶺 

  現(xiàn)在住房?jī)r(jià)格極高的原因,有官商勾結(jié)的因素在內(nèi),這個(gè)問(wèn)題是客觀存在的

  住房改革取得了很大成功,這是毋庸置疑的,但是不可否認(rèn),也存在一些問(wèn)題。

  在我看來(lái),目前最大的問(wèn)題是房?jī)r(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了廣大群眾的收入承受水平。建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師謝家瑾曾經(jīng)講過(guò),世界各國(guó)的普遍情況是一個(gè)家庭用3-5年的收入就可以買到一套房。我在多倫多、蒙特利爾親眼看到朋友和親戚花十來(lái)萬(wàn)就可以買一套帶花園的房子,但是在北京,一對(duì)教授夫婦工作10年到20年也未必能買得起一套房子,更別提是帶花園的房子了。

  另外現(xiàn)在住

房?jī)r(jià)格極高的原因,有官商勾結(jié)的因素在內(nèi),我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題承認(rèn)也好,不承認(rèn)也好,這是客觀存在的。3月27號(hào)我在北京飯店貴賓樓吃飯,其中有個(gè)美國(guó)回來(lái)做房地產(chǎn)公司的博士。他說(shuō)我在美國(guó)拿15%、最多時(shí)候20%的利潤(rùn),但回來(lái)以后基本上是150%的利潤(rùn)。他又說(shuō)但我最少得拿出我利潤(rùn)的一半去勾兌關(guān)系,難道這里的黑洞不深嗎,腐敗不嚴(yán)重嗎?實(shí)際上現(xiàn)在問(wèn)題就嚴(yán)重在這個(gè)問(wèn)題上,所有的問(wèn)題根源產(chǎn)生在腐敗,有了腐敗就缺乏監(jiān)督,有了腐敗就沒(méi)人給我們房子定價(jià),有了腐敗就沒(méi)人給土地定價(jià),有了腐敗就沒(méi)人管老百姓的住房。

  拆遷上的腐敗也是非常嚴(yán)重的,我管過(guò)城市建設(shè),管過(guò)規(guī)劃、土地、房地產(chǎn),我非常清楚里面內(nèi)在的關(guān)系。我分管北海城市建設(shè)的時(shí)候,有些人看到了北海這個(gè)地方是好口岸,將來(lái)做事情比較方便,能夠賺大錢。一看是一片居民住宅他就要?jiǎng)幽X筋找有關(guān)方面無(wú)論如何給我拆掉。現(xiàn)在中央說(shuō)了要跟老百姓商量,不是專門規(guī)劃的要跟老百姓商量。

  第二,住房問(wèn)題應(yīng)該考慮外來(lái)人口。這二十多年來(lái),人均住房有了很大增長(zhǎng),可是這個(gè)數(shù)字是按照城市人口來(lái)統(tǒng)計(jì)的。大家知道現(xiàn)在已經(jīng)有1.8億人口從農(nóng)村流進(jìn)了城市,而且還有一些流動(dòng)人口是從小城市流進(jìn)了大城市,加起來(lái)數(shù)量是相當(dāng)大的,可是這部分人沒(méi)有被計(jì)入我們的統(tǒng)計(jì)口徑。這些人實(shí)實(shí)在在地正在城市工作,但是他們沒(méi)有住房,這是一個(gè)大問(wèn)題。這些年考慮

經(jīng)濟(jì)適用房也好,考慮廉租房也好,只是為城市居民考慮住房,而為各方面的發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的廣大農(nóng)民工和外來(lái)的年輕工作人員卻沒(méi)有被考慮在內(nèi),這是不對(duì)的。

  第三,我主張房地產(chǎn)要分而治之。要有

商品房,包括商業(yè)用房和居住房,但是住宅商品房應(yīng)該是少量的,絕大部分應(yīng)該是由政府控制的住宅保障房。現(xiàn)在的情況是經(jīng)濟(jì)適用房的比例很小。盡管今年開(kāi)始變了,前幾天我看到一個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)今年上半年投入經(jīng)濟(jì)適用房的錢是過(guò)去八年的總和,這是非常喜人的事,但是必須反思我們過(guò)去八年都干了些什么。

  從實(shí)際操作上講,我的建議是凡是用來(lái)建設(shè)商品房的土地都可以招標(biāo),政府可以給這樣的土地定高價(jià),凡是用來(lái)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的、保障房的土地應(yīng)該賣低價(jià),政府應(yīng)該把這塊的利益讓給老百姓。

  我一直建議,我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)新加坡的經(jīng)驗(yàn),成立專司經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)的建屋局。

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