中國社科院金融所研究員 易憲容

　　我們討論房地產有三個基本前提：第一，中國是社會主義國家；第二，中國的土地是公有制；第三，現代社會保障每個居民的居住權。

　　在這些前提下我們再來看房地產市場發展得怎么樣，房價高不高。按照國家統計局的數據，2003年房價同比上漲約3%，2004年是9.7%，2005年是約6%，現在是約7%，如果按照國家統計局公布的數據，居民工資每年上漲14%以上，房地產市場根本不需要宏觀調控。但是實際情況是，目前的房價上漲水平超過了好多老百姓的承受能力。而房地產市場也是越調控，房價越高。

　　針對目前的現實情況，我認為中國

　　第一個層次是廉租屋占到住宅的10%，在加拿大這個比例是5%-6%，在美國是3%-4%，廉租屋提供給那些完全沒有工作收入、沒有工作能力的人，讓他們有基本的居住條件。第二個層次是20%左右的商品房，這個商品房既可以是投資品，也可以是消費品，完全由市場決定。剩下的70%為居民有支付能力的市場，這個市場完全界定為消費品市場。政府通過信貸政策、稅收政策、住房政策、住房規劃政策來保證絕大多數居民有支付能力進入這個市場。政府應多層次調控房地產市場，比如把調控目標分解為短期目標、中期目標、長期目標。只有這樣，才能讓房地產調控目標更有針對性，而且更容易讓政策目標細化及具有操作性，也才能收到房地產

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