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許寧寧:崛起的東盟利于中國(guó)

http://www.sina.com.cn 2007年08月09日 10:06 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  北京報(bào)道 本報(bào)記者 滕曉萌 

  1967年8月8日,印尼、泰國(guó)、菲律賓、新加坡、馬來(lái)西亞五國(guó)外長(zhǎng)共同發(fā)布了<東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立宣言>,正式宣告了東盟的成立。40年之后,東盟成為亞洲一支重要的力量,并成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治上最重要的伙伴之一。

  8月8日,中國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)許寧寧在北京接受了本報(bào)記者專訪,他表示,東盟的崛起給中國(guó)帶來(lái)了很多好處,因此,雙方在今后的合作中,中國(guó)也應(yīng)該發(fā)揮“老大哥”、“火車頭”的作用,更多從東盟的利益出發(fā)。

  崛起的東盟利于中國(guó)

 。21世紀(jì)>:東盟的經(jīng)濟(jì)這幾年也發(fā)展得很快,對(duì)于中國(guó)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響?

  許寧寧:首先,中國(guó)和東盟正在建立自由貿(mào)易區(qū),在未來(lái)的兩年零四個(gè)月,雙方將近90%的產(chǎn)品關(guān)稅都會(huì)下調(diào)到零,相互基本開放市場(chǎng)。所以東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政局穩(wěn)定,對(duì)于雙方的合作是很有好處的。中國(guó)-東盟的自由貿(mào)易區(qū),是中國(guó)建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū),所以我們希望它能夠順利進(jìn)行。

  其次,如果中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)獲得進(jìn)展,對(duì)于東亞經(jīng)濟(jì)一體化也會(huì)起很大的促進(jìn)作用,F(xiàn)在日本、韓國(guó)、中國(guó),都在和東盟建立自由貿(mào)易區(qū)。中國(guó)的主張一直都是,希望東盟能夠在東亞經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

  第三,東盟是海外華人最集中的地區(qū),我們知道,在改革開放初期乃至以前,華人都對(duì)中國(guó)的發(fā)展起了特殊的推動(dòng)作用。直到現(xiàn)在,華人經(jīng)濟(jì)仍然在東盟內(nèi)部占有特殊地位。所以推動(dòng)?xùn)|盟崛起和中國(guó)-東盟合作發(fā)展,也有利于加強(qiáng)海外華人與中國(guó)的交流。另外一方面,東盟中很多國(guó)家緊鄰中國(guó),是中國(guó)企業(yè)“走出去”最近的地區(qū),在東盟,中國(guó)產(chǎn)品也有很好的市場(chǎng)前景,所以東盟發(fā)展了,也能促進(jìn)中國(guó)的對(duì)外開放。

 。21世紀(jì)>:那從政治上來(lái)看,一個(gè)崛起的東盟是否也對(duì)中國(guó)有利呢?

  許寧寧:政治上東盟的崛起也給中國(guó)帶來(lái)了很多好處。中國(guó)和東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系已經(jīng)16年了,2003年,雙方建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,2004年,提出了中國(guó)-東盟行動(dòng)計(jì)劃。在這些年中,雙方合作密切、領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻密。因此,在一些關(guān)鍵問題比如

臺(tái)灣問題上,盡管臺(tái)灣提出了“南下計(jì)劃”,將東盟列為“外交”和對(duì)外投資的重點(diǎn)地區(qū),但是東盟一直是明確反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的。就在最近,泰國(guó)外長(zhǎng)又發(fā)表了聲明,反對(duì)臺(tái)灣參加聯(lián)合國(guó)的投票。

  另外,東盟和中國(guó)同是發(fā)展中國(guó)家,在國(guó)際事務(wù)中有很多共同語(yǔ)言。不管是在反對(duì)西方國(guó)家憑借發(fā)展道路、人權(quán)等借口干涉內(nèi)政上,還是其他一些國(guó)際事務(wù)中,雙方都有共識(shí),也能共同合作。

  最后,東南亞的地理位置非常重要。一邊是中國(guó)的南出?,一邊是中國(guó)海上石油的主要通道馬六甲海峽。因此東盟通過自己的崛起發(fā)展,也增強(qiáng)了在國(guó)際事務(wù)中的獨(dú)立性,可以減少其他大國(guó)對(duì)于這一地區(qū)的干涉。

  雙贏合作

 。21世紀(jì)>:正是因?yàn)檫@些好處,所以您提出中國(guó)應(yīng)該更多考慮東盟的利益?

  許寧寧:是的,雙方“雙贏”的關(guān)系并不是說收益對(duì)半分。中國(guó)畢竟是一個(gè)大國(guó),所以中國(guó)的發(fā)展對(duì)于東盟國(guó)家來(lái)說,雙贏合作既是機(jī)會(huì),又是挑戰(zhàn),因此中國(guó)必須消除東盟各國(guó)的疑惑。另外,這幾年美國(guó)和日本等國(guó),客觀上形成了和中國(guó)在東盟競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì),所以我們應(yīng)該多做一些努力,以保證自貿(mào)區(qū)如期順利建成。

  <21世紀(jì)>:那么對(duì)于如何在合作中更多為東盟著想,您有沒有一些具體的設(shè)想?

  許寧寧:我覺得考慮今后中國(guó)與東盟的合作關(guān)系,必須從東盟的需求、雙方的實(shí)際現(xiàn)狀和包括“5年計(jì)劃”在內(nèi)的一系列雙方重要文件出發(fā)。所以我認(rèn)為要做到“四個(gè)合作”:

  首先,互利合作。在林業(yè)、交通、金融、工業(yè)合作上,都要多關(guān)心東盟的利益。

  其次,全面合作。如今東盟和中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)合作都很不錯(cuò),但是很多行業(yè)合作度不高。我們很多行業(yè)協(xié)會(huì)根本就不清楚東盟和中國(guó)自貿(mào)區(qū)的時(shí)間表,與東盟商會(huì)、協(xié)會(huì)也缺乏聯(lián)系。這是我們要改進(jìn)的地方。畢竟,現(xiàn)在東盟和中國(guó)貿(mào)易的第一大類產(chǎn)品——電子產(chǎn)品有61%來(lái)自跨國(guó)公司,更多是跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部交易,如果電子產(chǎn)業(yè)衰退,雙方貿(mào)易就會(huì)受到很大影響。另外,在社會(huì)文化、體育交流方面,我覺得也應(yīng)該加強(qiáng)。

  第三,務(wù)實(shí)合作,對(duì)于“5年計(jì)劃”和一些重要文件中達(dá)成的協(xié)議,一定要落實(shí)。

  最后,創(chuàng)新合作。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的合作方式本身就是一個(gè)創(chuàng)新,今后雙方在湄公河-瀾滄江次區(qū)域合作、中小企業(yè)合作這些重要合作的機(jī)制、方式、內(nèi)容上,仍然需要?jiǎng)?chuàng)新!

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