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新浪財經

遏漲價 行政部門別成孤軍

http://www.sina.com.cn 2007年08月07日 15:27 揚子晚報

  國家發改委要嚴查不正當價格行為,對亂漲價案件,一經核實,要依法從快從重處理。

  從豬肉開始,食品行業業已形成了一波來勢兇猛的漲價態勢,而且有迅速向餐飲等相關產業延伸之勢,整個市場都形成了一股強烈的漲價心理預期和難以遏制的提價沖動。

  值此緊要關頭,政府主管部門以積極姿態關注市場動態,及時做出加強價格執法、嚴懲違法漲價的強硬表示,國務院總理溫家寶更是在此關鍵時刻親赴市場一線視察,作出“保證市場供應、維護物價穩定”的明確指示,所有這些都充分顯示出政府穩定物價、關愛民生的高度責任感,更體現其治理通貨膨脹、維護市場秩序的決心和信心,其情可嘉、其言可信。

  不過我以為,擊退彌漫于整個市場的漲價沖動、打消包括消費者在內的各方強烈的漲價預期,單靠行政方努力并不夠。這是因為,一方面食品生產、批發、零售企業為數眾多,其生產經營行為是動態變化的,僅靠各地為數不多的價格執法人員開展拉網式檢查,要么難以做到,要么一陣風似的隨意刮過、草草收場;另一方面,對地方價格行政部門而言,在信息網絡高度發達的今天,要認定欺詐似乎不難,要認定哄抬、串通、操縱恐怕需要不少時間和精力,要做到嚴格區分成本推動正常轉嫁與借機哄抬價格的界限、區分企業自主定價與串通漲價的界限、區分價格信息服務與操縱價格的界限,更非易事。要在穩定物價的同時穩定市場預期,僅靠價格行政一己之力恐怕遠遠不夠,還需要更多更有效的力量,從不同角度著力,共同應對亂漲價問題。

  需要動員的力量之一,就是各級各類國有企業。首先要求國有糧食企業保證糧食的正常供應,消除原料價格上漲給食品企業帶來的壓力,也戳穿某些意欲借機抬價的企業在這方面的謊言和借口。在此基礎上,運用價格補貼等經濟手段,鼓勵國有食品企業更好承擔社會責任,爭做維護市場穩定的中堅,并促使利用這一機會運用價格手段獲得市場有利位置。

  需要動員的力量之二,就是司法力量。值得注意的是,這次積極呼應豬肉等食品而圖謀漲價的行業和地區,無不是通過行業協會等組織,醞釀集體漲價,讓廣大消費者無奈。生產銷售方與消費者之間力量懸殊的尷尬境地與嚴重后果,在這次價格異動中表現得淋漓盡致。面對這一嚴峻形勢,需積極鼓勵消費者個人和組織運用

維權和公益訴訟等手段,借助司法力量抗擊價格違法行為,并動員司法機關在受理價格違法訴訟時依法從重從快處理,從而有效打擊并震懾肆意操縱市場,恃強凌弱、危及民生的無良企業。

  張智新(作者系首都經貿大學公共管理系副教授)

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