制度的公平正義是社會公平正義的根本保證。只有依法及時主動全面清理、廢止那些明顯過時、明顯有違公平正義的各種制度規(guī)章，才能有效地維護制度應有的公平正義，才能有效消除各種社會矛盾，才能有效平衡社會心理。

　　阮占江

　　向霸王規(guī)章宣戰(zhàn)的北京儲戶段先生功不可沒，他僅是向諸多行業(yè)的一些霸王條款宣戰(zhàn)的“勝利者”之一。

　　2006年11月，因中國工商銀行“通知存款”業(yè)務的大月31日不計算利息，北京儲戶段先生發(fā)現(xiàn)個人存款利息一年下來被少算了100余元，將工行朝陽區(qū)支行告上法庭，法院最終駁回段先生的訴訟請求。不過，法院在審理此案中發(fā)現(xiàn)，工行制定的涉及計息規(guī)則等關系儲戶利益的條款，未完全盡到對儲戶的告知明示義務，于是建議工行采取在存款憑證上、營業(yè)網(wǎng)點張貼公告等儲戶易于接受的方式，就涉及儲戶利益的相關交易規(guī)則予以明確注釋、說明和告知。今年8月2日，工行作出積極回應：按存款人在銀行存款的實際天數(shù)支付利息。

　　盡管這種新的計息方式目前還只是在工商銀行的小范圍內取得了突破，但從某種程度來說，這確實算得上是一種社會民意訴求的小范圍勝利。因為這本身是在外部社會的努力推動下，公平、正義等重要法治精神原則在一些

壟斷行業(yè)的霸王規(guī)章中的一種令人欣喜的回歸。

　　制度的公平正義是社會公平正義的根本保證。只有依法及時主動全面清理、廢止那些明顯過時、明顯有違公平正義的各種制度規(guī)章，才能有效地維護制度應有的公平正義，才能有效消除各種社會矛盾，才能有效平衡社會心理。近年來，對一些明顯有違公平、正義的

霸王條款，包括新聞媒體、律師、學者以及普通公民在內的社會各界，通過各種渠道和形式對其進行口誅筆伐；有人以影響性訴訟的形式，直接向各種霸王條款宣戰(zhàn)，以努力促使其回歸公平正義。盡管其中不時傳出類似的勝利消息，但這種依靠外部努力的行為方式，不僅其本身的力量和效果有一種類似于擠牙膏般的相對有限性，同時也充滿一種類似于唐吉訶德挺著長矛與風車大戰(zhàn)的莫名悲壯性。

　　在一個健康正常的法治社會，面對各種更為強悍的霸王規(guī)章，如果沒有相關的法律制度進行及時有效的作為，那公民個人的外部努力無疑更多只是一種近乎于蚍蜉撼樹的努力。實際上，我國憲法早已分別對法規(guī)審查制度作出了一定的規(guī)定，要求及時審查各種規(guī)章制度的合理性、公平性和合法性。只有有關方面及時地依法啟動相關的法規(guī)審查制度，積極、主動對現(xiàn)實生活中那些明顯有違公平正義的霸王規(guī)章進行審查并及時加以修改、完善乃至取消和廢除，才能讓越來越多的問題規(guī)章制度逐漸回歸公平正義，也才能讓更多的人感受到一種應有的制度正義與和諧。(作者系資深媒體人)

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