單士兵

　　近來，國外一些媒體熱炒中國食品安全問題，其實與過去相比，中國食品安全狀況有了顯著改善，特別是最近幾年，我們采取一系列措施加強了食品安全工作。當然，我國長期以來的食品供應體系，主要是圍繞解決食品供給量建立起來的，食品安全的管理問題沒有得到足夠重視。日前，國務院專門就此召開常務會議，推進這方面工作，我國首部《食品安全綠皮書》近日也在京發布。

　　食品安全既是民生問題，更是關乎國家競爭力的政治問題。此次會議上溫家寶總理提出的6點要求，著眼于從制度機制、專項整治、處罰力度、輿論信息等諸多環節，強化食品安全的監管。這對解決過去政出多門、推諉扯皮的沉疴固疾，克服多頭監管弊端，進一步明確部門之間的分工，有非常重要的意義。

　　查出一包方便面有問題，到底該質檢部門還是衛生監督部門負責？哪些問題的解決，需要農業、衛生、質檢、商務、工商等監管部門配合處理？要保證13億人的飲食安全，沒有任何一個部門能獨立承擔起這么大的責任。但無論多么不容易，我們都必須建立起統一、高效的

食品安全監管體系。

　　在“瘋牛病”“

蘇丹紅”等事件發生以后，許多國家紛紛調整原來的監管體制，歐盟建立了食品安全管理局；德國、英國、丹麥、愛爾蘭、荷蘭等國先后建立了單一的機構體系，提高食品安全監管的協調性；美國改革傳統的食品安全監管體制的呼聲日高。鑒于食品安全問題的重要性和復雜性，采取修修補補的方式調整原來的監管體制恐怕不管用，還是要以根本性變革的方式重塑一個新的體制。

　　監管措施關鍵在落實。國務院法制辦負責人曾表示，盡管中國目前針對產品安全的法律法規有33部，執行卻不夠好，對違法行為處罰不到位，監督管理部門的監管不得力，同時外銷內銷標準不同，從原料、加工到銷售，降低標準、偷工減料、以次充好等問題頻頻出現。顯然，如果食品監管不能做到規范科學，食品安全最終還是無法得到切實保障。

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