社評

　　西式快餐剛剛漲價不久，中式快餐也耐不住寂寞了。7月28日中國快餐業聯盟召集包括馬蘭拉面、和合谷、麗華快餐、大娘水餃等20多家中式快餐企業高層商議行業性漲價事宜。一些企業高層稱，從8月起，餐廳的部分產品將開始提價。在廣州，一些中餐廳已經悄悄提價。

　　就在這些中式快餐為漲價達成聯盟而竊喜之時，中國快餐委員會指出，該聯盟(中國快餐業聯盟)并無資格出具行業漲價的指導意見；同時認為，以行業大會達成20多家中式快餐企業的集體漲價行為，不排除有行業壟斷的嫌疑。

　　顯然，中國快餐委員會對中國快餐業聯盟做法的表態有爭奪快餐業話語權的嫌疑。中國快餐委員會是中國烹飪協會下屬的專業委員會。而中國快餐業聯盟則是由一家名為北京聯誠興業資訊有限公司在網上開設的快餐企業網站。按照中國快餐委員會的說法，“其本身(中國快餐業聯盟)并不具備行業協會的功能，而僅僅只是企業行為，此前也沒有得到快餐協會的許可。”不難看出，中國快餐委員會挺身質疑中國快餐業聯盟，多少有點“我才是正宗協會，這樣的事情當然應該由我來做才合道理”的意味。

　　拋開聯盟式漲價做法的違法性不談(已有不少專家指出這一做法違反價格法等法律)，中國快餐委員會在這個關頭的及時現身實際上還是給處于漲價恐慌中的社會一些積極提示：協會的正確職責是什么？在市場經濟條件下，該如何正確發揮協會的積極作用來應對各種市場變化？尤其是，作為政府，該怎么更好地通過協會來進行微觀的價格和市場調控，從而達到既保持了市場的穩定，又尊重了市場的規律？

　　通常認為，行業協會是行業利益的代言者。還有一種看法認為，行業協會應該是企業利益的代言者。這兩種“代言”是不同的，行業代言是站在行業的整體利益上看問題、想辦法；企業利益代言則是站在某個或某些企業的利益上看問題、想辦法。中國快餐業聯盟的所作所為明顯是屬于后者。中國快餐委員會指出其涉嫌壟斷，實際上是站在更高的行業利益上來講問題。客觀地說，我們并不贊成聯盟式的提價。而無論動機如何，其他行業協會如能像中國快餐委員會這樣實際上發揮積極自律的作用，政府就不必直接面對復雜多變的市場和企業，而完全可憑借協會，實現管理經濟的意圖。當然，我們希望中國快餐委員會的做法今后能夠從“自發”轉為“自覺”。

　　當前，政府仍然比較積極主動地參與經濟的管理，行業協會一直默默無聞。其結果是可以想見的：有形之手長袖善舞，無形之手就只好處于隱藏或者休眠狀態。行業協會本屬于推助“無形的手”發揮作用的一個重要力量，它的覺醒是市場成熟的重要標志。一個簡單的道理是，積極培育行業協會，使行業協會在市場中發揮自身優勢和作用，比政府凡事親力親為，應該輕松得多，順暢得多。這也就是呼吁多年的“放權”。

　　一句話，培育并駕馭好各種協會，仍是當今政府必須掌握的為政之道。

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