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　　本報評論員

　　又是一年開學時。日前，人民銀行下發了《關于做好家庭經濟困難學生助學貸款工作的通知》，就進一步完善和落實國家助學貸款政策，加強和改進金融服務，推動國家生源地信用助學貸款業務開展提出了要求。

　　國家助學貸款政策是在社會主義市場經濟條件下，利用金融手段完善普通高校資助政策體系，加大對經濟困難學生資助力度所采取的一項重大措施，是構建社會主義和諧社會的重要內容，也是金融支持教育的一種新的探索。國家助學貸款工作，事關廣大學生和家長的切身利益，事關國家人才培養的大局，事關高校和社會的穩定。做好國家助學貸款工作，既是黨中央、國務院的要求，也是銀行系統的一項社會責任。

　　近年來，在黨中央、國務院的領導下，

人民銀行會同有關部門出臺了一系列解決家庭經濟困難學生就學問題的

助學貸款政策，在實踐中不斷完善國家助學貸款政策體系，積極推動國家助學貸款工作深入開展。特別是2004年，國家助學貸款政策進行了調整和改進，建立了風險補償機制和市場化的運作機制，調整了貸款貼息和還款政策，延長了還款期限，實現財政、高校和銀行的風險共承，減輕了銀行的管理成本和貸后風險。這些調整和改進，充分體現了國家對教育事業和助學貸款工作的高度重視，充分體現了權責對等的原則，有利于國家助學貸款的健康可持續發展。在金融系統和有關部門的共同努力下，我國國家助學貸款業務取得了很大的進展，國家助學貸款余額從1999年末只有400多萬元，到2007年6月末已達到192.9億元，實際受益學生近200萬人。

　　但不容忽視的是，由于多種原因，目前國家助學貸款還沒有達到預定目標，還存在一些突出問題，家庭經濟困難學生助學貸款體系還不夠完善，尤其是省市普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生獲得助學貸款的面偏窄、手續比較繁雜的問題比較突出。在這種情況下，建立健全家庭經濟困難學生資助體系，做好家庭經濟困難學生助學貸款工作勢在必行。

　　做好家庭經濟困難學生助學貸款工作，需要國家助學貸款和生源地助學貸款同時推進。當前，在貫徹落實好現行國家助學貸款政策的同時，要積極開展生源地助學貸款工作。一方面，要加快推進國家生源地信用助學貸款工作。國家生源地信用助學貸款，是建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的重要舉措，與國家助學貸款享有同等優惠政策。另一方面，要大力推動商業性助學貸款業務開展，不斷擴大助學貸款覆蓋面，使民辦、公辦學校家庭經濟困難學生都能得到幫助。

　　實踐證明，做好家庭經濟困難學生助學貸款工作，是落實科學發展觀、促進社會和諧的具體體現；是實施科教興國戰略，為建設創新型國家提供人才支撐的客觀要求；是促進

教育公平和教育事業持續協調健康發展的重要舉措。通過參照國家助學貸款的政策措施，進一步推動發展生源地助學貸款，是落實和完善國家助學貸款新政策的重要舉措，是建立健全家庭經濟困難學生資助體系的重要組成部分，也是今后助學貸款業務發展的趨勢和重要途徑。

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