文章來源： 中國勞動保障報

　　因為在許多方面的創造性貢獻，也因為立法干預現實勞動關系的強勢態度和堅定信念，剛剛頒布并將于明年1月1日開始施行的《勞動合同法》被譽為我國勞動保障法制建設進程中的一個重要里程碑。其中，就社會影響度和輿論關注度來說，《勞動合同法》對勞務派遣的立法規范可能最具“里程碑”的意義。

　　近年來，和諸多欠薪事件一樣，一系列勞務派遣事件也屢屢將法律問題變成社會問題，引發廣泛的社會關注，發生于2005年底至2006年中的徐延格訴洋快餐事件是其“顛峰之作”。此一事件在將勞務派遣置于風口浪尖的同時，也將其中隱含著的主要矛盾清晰地展示在人們眼前：缺乏法律規范已經成為阻礙勞務派遣健康發展的主要原因。巧合的是，徐延格事件的起始和終了的進程也正是《勞動合同法》從一審到廣泛征求社會各界意見的過程，這種社會實踐的需要和立法進程的呼應究竟產生了什么樣的結果現在已經不重要了，但可以肯定的是：“《勞動合同法》的頒布開啟了勞務派遣的規范發展之路，也賦予了它行業發展的生機和活力。”資深人力資源管理專家、易才集團人力資源總監翟繼滿先生這樣評價《勞動合同法》的頒布對國內勞務派遣行業的影響。

　　從上個世紀90年后期開始，勞務派遣因其在促進就業方面的作用獲得了快速的發展。但是，它在勞動者合法權益保障方面的種種弊端也備受爭議，其中以轉包現象尤甚。什么是轉包呢？假設北京的一家勞務派遣公司甲需要為它的一個客戶在承德完成一份勞務派遣任務，但是甲公司在承德沒有招工權，于是它委托另一家勞務派遣公司乙代替它招工并將員工派遣到甲公司，甲公司再將工人派遣到實際的用人單位。翟繼滿說，在轉包過程中，兩家勞務派遣公司實現了利益分享，而勞動者的權益卻更加沒有保障。實際情況是，一旦在轉包過程中發生爭議糾紛，最終受到損失的一定是勞動者。

　　談到《勞動合同法》對勞務派遣的立法規范，翟繼滿感嘆它的及時和“法律效力強大。”翟繼滿認為，勞務派遣行業目前已經到了自身發展的關鍵時期，在此時對其進行立法規范是當務之急，既明確了它的發展方向，也標志出了它的發展坐標。比如嚴重影響行業健康發展的轉包現象已經被新法明令禁止。其他如規定用人單位不得自設派遣機構給自己派遣、發生侵害勞動者合法權益事件，派遣單位和用人單位承擔連帶責任以及派遣單位需與勞動者簽訂不低于兩年的勞動合同的規定都是新法中的亮點，有利于勞務派遣行業走上合法、規范、有序的發展之路。

　　翟繼滿提醒用人單位，在勞務派遣走向法制化的同時，用人單位在使用勞務派遣用工時的風險也在增加。“一旦選擇了一家有違規行為的勞務派遣單位，發生爭議糾紛的可能性將大大增加，這無異于引火燒身。”

　　易才集團以國內知名的專業人力外包企業身份參與了勞動合同立法活動，成為勞動合同立法進程中的唯一合作單位，而其發展規模與良好聲譽也與之相稱。目前，易才集團在全國有60多家垂直分支機構，而且數量仍在擴大，轉包現象在這里被堅決拒絕。同時，易才集團實行的全國統一管理、統一標準、統一服務的“三統一”管理模式，也被業內人士認為是在國際勞務派遣發展上極具競爭力的發展模式。

　　翟繼滿認為，嚴格立法規范既是對勞務派遣行業的挑戰，也提供了行業發展的機遇。“依法規范發展，最大限度地發揮勞務派遣促進就業的長處，抑制其勞動關系混亂和雇主責任缺失的短處，勞務派遣行業將在不久的將來實現跨越式發展。在這個意義上，勞務派遣發展的春天將與《勞動合同法》的正式實施一起到來！”

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。