⊙時寒冰

　　今年以來，普通民眾越來越強烈地感覺到物價快速上漲帶來的壓力。不僅包括住房在內的資產價格快速上漲，由于原材料漲價，就連方便面的價格也開始上漲。方便面并非必需的食品，它的替代性非常強且市場競爭充分而徹底，也正因此，方便面漲價具有了一定的標志性意義。

　　實際上，通貨膨脹狀況在7月19日，國家統計局公布的數據中已經得到確認�，F在的問題是，如何最大限度地減少通貨膨脹對民生空間的擠壓。筆者認為，單純的行政干預效果可能非常有限，要減小通貨膨脹對民生的傷害，需要在尊重市場規律的前提下，采取更為積極、有效的措施。

　　其一，重新恢復保值儲蓄，避免居民儲蓄快速縮水。目前，儲蓄存款利息率低于通貨膨脹的速度，換句話說，儲蓄存款利息率是負值，這種情況即使在7月20日央行宣布加息后也未能改變。由于儲蓄實際利率為負數，那些不愿意聽任儲蓄縮水的人，就只能把儲蓄投資到

　　我國過去有保值儲蓄業務，它對穩定經濟、遏制通貨膨脹起到了積極作用。但由于物價下跌，中國人民銀行從1996年4月1日起停辦了保值儲蓄業務。目前，鑒于物價上漲速度過快，應重新恢復保值儲蓄業務，避免居民財富因通脹而縮水，也防止儲蓄資金大量流入房市進行投機活動，加大

　　其二，應提高居民收入。提高居民收入水平是避免通貨膨脹蠶食民生空間的有效措施。但是，我國居民收入的增長存在著兩個問題：其一，與GDP增長速度相比，工資收入增長緩慢。其二，收入提高最快的是壟斷行業，而那些不掌握壟斷資源的民眾收入上漲緩慢。

　　因此，政府一方面要通過減稅、加工資等措施提高居民的收入尤其是貧困者的收入水平；另一方面要通過逐步打破壟斷或建立約束性制度的方式，最大限度地縮小由于壟斷所造成的收入分配不公，避免整體收入的上漲掩蓋低收入者財富停滯不前的狀況。

　　第三，盡快建立起社會保障體系。我國居民之所以對物價上漲反應敏感，根源在于，我國社會保障體系尚未完全建立，居民抵御通貨膨脹的力量相對而言比較微弱，倘若建立起社會保障體系，消除民眾的后顧之憂，我國居民對物價上漲的反應就不會像現在這樣劇烈。

　　我國GDP持續多年以10%左右的速度增長，全國稅收收入則以其2-3倍的速度增長。這意味著國民把更多的財富讓渡給政府，以換取包括社會保障在內的公共服務，但由于監管的缺位和建立社會保障目標的缺失，官員既無外部壓力又無內在顧慮，從而滋生出包括公款出國旅游、公車消費、吃喝等方面的揮霍和浪費。只有把建立社會保障機制列為明確目標，并將其納入干部政績考核機制，社會保障機制的建立才能真正展開。

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