禹剛

　　數(shù)據(jù)是對前期經(jīng)濟運行的總結(jié)。經(jīng)濟運行是動態(tài)的，是政策效力、外界因素、各行業(yè)發(fā)展的合力所推動的，對未來經(jīng)濟走勢的判斷更要全局和前瞻地分析。不能一概貼上過熱“標簽”

　　自上半年數(shù)據(jù)陸續(xù)公布后，防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)向過熱已經(jīng)成為共識。有人于是擔心，是否經(jīng)濟會進入全面過熱階段、是否需要發(fā)起新一輪大規(guī)模全方位調(diào)控。

　　數(shù)據(jù)是對前期經(jīng)濟運行的總結(jié)，經(jīng)濟運行是動態(tài)的，是政策效力、外界因素、各行業(yè)發(fā)展的合力所推動的，對未來經(jīng)濟走勢的判斷更要全局和前瞻地分析。有經(jīng)濟學家明確指出，不能一概貼上過熱“標簽”。

　　全面過熱？

　　上半年GDP增速達到11.5%，創(chuàng)十年新高，而CPI增長達到3.2%。有意見認為，抑制經(jīng)濟過熱刻不容緩，需要發(fā)起新一輪大規(guī)模調(diào)控。

　　判斷宏觀經(jīng)濟形勢要從經(jīng)濟增長速度、就業(yè)、通貨膨脹、國際收支等多方面綜合分析。國信

　　經(jīng)濟增長“三駕馬車”出現(xiàn)“換擋”：投資增速較同比下降3.9%，出口小幅回落，GDP增速快于去年同期0.8%的主要原因是消費的提速。上半年消費零售總額增速達到15.4%，同比快了近1.5個百分點。消費快增貢獻了大部分GDP預期增速之外的速度。

　　“消費加快的主要原因是企業(yè)利潤的高增長，以及居民實際收入增速的加快。”林松立表示。從數(shù)據(jù)看，上半年社會消費品零售總額同比增長15.4%，增幅為1997年以來的新高，而扣除價格因素后的實際增速也是近幾年最高點。消費提速，正是經(jīng)濟健康增長所樂見的。

　　上半年CPI變化最明顯的特征是結(jié)構性上漲，主要原因是食品價格上漲，且集中在糧食、肉禽及其制品和蛋價。金信證券經(jīng)濟學家高善文表示，核心CPI自年初以來始終穩(wěn)定在1%左右，略低于去年，顯示剔除食品因素后總體價格水平仍相當穩(wěn)定。

　　高善文認為，食品價格的變化主要源于肉禽蛋價格的上漲，與糧食價格的上漲也存在關聯(lián)。“并不能簡單地反映總體經(jīng)濟的供求平衡狀況和冷熱水平。”

　　對當前經(jīng)濟運行情況，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻撰文指出，從全面的觀點、發(fā)展的眼光、綜合的視角看，“當前經(jīng)濟形勢總體是好的”。他認為，目前呈現(xiàn)的是“增長較快、質(zhì)量效益提高、結(jié)構協(xié)調(diào)性增強、群眾實惠增多的良好發(fā)展態(tài)勢”。

　　增長不正常？

　　在宏觀調(diào)控的情況下有些指標依然偏快，有人質(zhì)疑經(jīng)濟運行速度太快，是不正常的也是不能持續(xù)的。對本輪周期中經(jīng)濟增長速度持續(xù)保持高位的情況，謝伏瞻給出的分析是：“近五年，是中國經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長、波動較小的時期。”

　　他認為：“2003年至今的宏觀經(jīng)濟，總體上保持了增長速度較快、物價基本平穩(wěn)、就業(yè)增加較多的良好態(tài)勢，經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新矛盾，有的已經(jīng)有效緩解，有的正在采取措施，形勢是好的。”

　　高善文表示，當前通貨膨脹壓力仍然主要來自肉禽蛋等食品類因素，但“核心通貨膨脹穩(wěn)定，PPI繼續(xù)穩(wěn)中有降”。此外，經(jīng)濟增長主要受消費和貿(mào)易順差的驅(qū)動。他認為造成這些現(xiàn)象的基本原因在于匯率層面，“應加快匯率升值步伐”。

　　發(fā)改委經(jīng)濟運行司副局長朱宏任也指出：“當前經(jīng)濟運行總體保持良好態(tài)勢。”上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長18.5%，增幅同比提高0.8個百分點。工業(yè)增長結(jié)構出現(xiàn)了一些新的變化：一是內(nèi)需的拉動作用進一步增強，其次是機械行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率進一步提高，此外經(jīng)濟運行支撐條件也得到進一步改善。“經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益在不斷提高。”他強調(diào)。

　　對于經(jīng)濟增速的問題，謝伏瞻指出：“判斷經(jīng)濟形勢特別是經(jīng)濟增長速度，不能停留在過去的條件和基礎上，要看到多年來特別是過去4年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程加快帶來的環(huán)境和條件的變化，要用發(fā)展的眼光看，不能靜止地看。”

　　事實上，今年以來世界經(jīng)濟增長好于預期，預計將達到5%。美國、歐元區(qū)、日本等經(jīng)濟體的GDP增長速度預計都在2%~2.3%，而亞太、東歐、拉丁美洲等新興市場和發(fā)展中國家也保持上年的增長勢頭。謝伏瞻認為：“這是中國經(jīng)濟增速提高的外部原因。”

　　重在結(jié)構調(diào)整

　　對于下一步宏觀調(diào)控政策的著力點，分析人士指出，從經(jīng)濟運行的長期軌道來看，對“經(jīng)濟高燒”的恐慌是不必要的，而且調(diào)控政策不會以偏賅全，而是具有針對性的“有保有壓、區(qū)別對待”。

　　林松立認為，在貨幣政策方面，下半年很可能還會有一次加息。由于特別國債的發(fā)行，下半年提高存款準備金率的次數(shù)將會減少。此外，匯率升值速度將略快于上半年。

　　林松立認為，抑制資源性產(chǎn)品出口及鼓勵高科技和資源性產(chǎn)品進口的

　　在全國人大財經(jīng)委員會第91次全體會議上，委員們表示，下半年要繼續(xù)嚴把土地、信貸兩個閘門，認真執(zhí)行環(huán)保、安全、節(jié)能等市場準入標準，下大力控制新開工項目，堅決遏制固定資產(chǎn)投資過快增長。要把從嚴土地管理的各項政策措施落到實處，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，嚴厲查處各類違法違規(guī)用地行為，遏制建設用地的過度擴張。

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