詩云

　　-所謂“三過”，即投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差增長過大，表面上看是總量出了問題，實際上是結(jié)構(gòu)失衡所至，根子在內(nèi)需不振、消費疲軟。除了采取總量對策外，宏觀調(diào)控的著力點應(yīng)更多地放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，下決心花大氣力解決結(jié)構(gòu)問題

　　上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)相繼發(fā)布，6月外貿(mào)順差再創(chuàng)新高，達269億美元，上半年為1125億美元；貨幣供應(yīng)仍然較多，M2、M1分別增長17.06%、20.92%，比上月有所加快；外匯儲備繼續(xù)快速增長，同比多增1440億美元，截至6月底，余額突破13000億美元。7月19日傳來最新消息：上半年我國GDP增長11.5%，CPI增長3.2%，投資增長25.9%。

　　對于下半年的

宏觀調(diào)控舉措，有的專家猜測可能會出臺一些緊縮性的政策來抑制信貸、投資、出口的過快增長，緩解流動性過剩等。也有專家認為，除了采取總量對策外，宏觀調(diào)控的著力點應(yīng)更多地放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，下決心花大氣力解決結(jié)構(gòu)問題。

　　越來越多的跡象表明，所謂“三過”，即投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差增長過大，表面上看是總量出了問題，實際上是結(jié)構(gòu)失衡所至，根子在內(nèi)需不振、消費疲軟。正是因為廣大居民有太多的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等后顧之憂，不敢放心消費，才使低利率政策下的儲蓄率不斷攀升，銀行資金充裕且存貸利差較大，有放貸的壓力與動力，大量資金流向生產(chǎn)企業(yè)，助推了投資的快速增長，這里不排除有許多低水平的重復(fù)建設(shè)，加劇了產(chǎn)能產(chǎn)品過剩的矛盾，轉(zhuǎn)向國際市場尋找出路是理所當然的。此外，國際分工導(dǎo)致的制造加工業(yè)轉(zhuǎn)移，也使我國外貿(mào)出口大量增加。巨額順差迫使央行一再投放人民幣購買外匯，一方面外匯儲備居高不下，另一方面流動性問題日益突出，推動投資一再走高。從前一段政策實施的效果看，發(fā)行央行票據(jù)、上調(diào)銀行存款準備金率確實收縮了一些流動性，但是提高貸款利率對抑制企業(yè)投資行為影響甚微，況且貸款利率早就放開了，很多銀行對大客戶都是下浮利率的，有影響的是資金急缺的中小企業(yè)(而他們正是吸納就業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)的主力軍)和貸款買車買房的消費者。

人民幣升值、下調(diào)

出口退稅率，擠壓了一些出口企業(yè)的利潤空間，但并未削弱我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，市場有需求，企業(yè)有產(chǎn)品，擴大出口仍是趨勢。

　　宏觀政策應(yīng)近期遠期目標相結(jié)合、治標治本相結(jié)合，著重從結(jié)構(gòu)上解決問題。放眼中國，人口多、底子薄，是世界上最大的市場，一旦啟動，資金、產(chǎn)品都不嫌多。所以當務(wù)之急是擴大內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。解決結(jié)構(gòu)問題，財政政策大有可為。近年財政收入增長很快，遠遠超過GDP的增幅，有能力、有條件做一些長期以來想做該做的事。包括優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大社會保障、公共衛(wèi)生、普及教育的投入，千方百計提高老百姓的消費能力，減少他們的消費后顧之憂；運用稅收或貼息杠桿引導(dǎo)資金流向，鼓勵中外資企業(yè)開發(fā)中西部，投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，中西部和廣大農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，是潛在的巨大市場，財政讓一點利可起到四兩撥千斤的作用；節(jié)能環(huán)保、廢舊物資回收等領(lǐng)域是國民經(jīng)濟發(fā)展中的短腿，初始階段具有高風險、低利潤或回報期長的特點，企業(yè)一般不愿進入，但這些領(lǐng)域吸納就業(yè)人員多，又是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展不可逾越的環(huán)節(jié)，應(yīng)成為國家財政扶持、引導(dǎo)的重點；停征利息稅，或?qū)嵭写婵钫�利率，減少對居民財富的擠壓可以起到增加居民財富的功效，有助于穩(wěn)定居民消費信心。

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