馮海寧

　　勞動和社會保障部勞動工資司司長邱小平日前在接受在線訪問時透露，目前，勞動保障部正在會同有關部門研究起草工資立法，并表示，我國正在研究探索對壟斷行業平均工資實行限高封頂的辦法(7月18日《北京商報》)。

　　“限高”的確應該，但在如何“限高”上，其實大有學問，對壟斷行業平均工資實行限高封頂的辦法，筆者以為不是最“牛”的辦法。

　　首先，壟斷行業平均工資固然需要限制，但壟斷行業管理層的工資更應該先限制。原因有二：一是壟斷企業平均工資高，很大程度上是被管理層的高薪拉高的；二是先限制管理層工資，既能贏得普通民眾支持，也能縮小壟斷企業內部收入差距，有利于工資分配制度進一步改革。

　　其次，壟斷企業高工資與高福利要同時限制。電信行業免費打電話，電力行業用電不花錢或少花錢，教職工子弟享受低分錄取“福利”……這些“壟斷福利”或“福利腐敗”不消除，只能是一頭壓下去，另一頭翹起來。

　　第三，壟斷企業員工的灰色收入更需要限制。既然存在壟斷地位，權力尋租在所難免。譬如，2006年全國金融機構貸款22萬億元，有人預計，額外付費給全國金融機構相關人員帶來的灰色收入可能高達1萬億元。另外，壟斷企業員工工資收入大部分是可以從報表上看得見的，而灰色收入卻是一個“無底洞”。

　　第四，壟斷企業工資限高要細分。電力、石油、鐵路、自來水等

　　如果對壟斷行業平均工資實行限高封頂的辦法得以落實，至少是對壟斷行業收入限制的開始，其意義不可小視。但限制壟斷行業企業高收入最“牛”的辦法只有一個：打破壟斷。

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