程汝鑒

　　面對中央持續的宏觀調控，作為一種新型的經濟形態，空港經濟已經成為推動我國地方經濟發展的發動機之一。

　　這是值得人們注意的一種新的發展趨勢。

　　7月6日，國家發改委發布了《高技術產業發展“十一五”規劃》，首次明確了我國在這期間需要重點發展的八大高技術產業，航空航天產業即是其中之一。而在此之前的2月末，國務院已原則批準立項，同意組建大型客機股份公司。

　　眾所周知，大飛機產業對一國的經濟和國防建設有著重大的戰略意義，它將對空港經濟的發展有著極大的推動作用。實際上，空港經濟的出現絕不是偶然的，這一新的經濟形態正是世界高新技術產業和全球經濟一體化發展不斷加快的產物。

　　從國內外的實踐來看，所謂空港經濟，就是依托大型樞紐機場的綜合優勢，發展具有航空指向性的產業集群，從而對機場周邊地區的產業產生直接、間接的經濟影響，促使資本、技術、人力等生產要素在機場周邊集聚的一種新型經濟形態、一種具有現代服務性特征與新經濟時代特征的新型產業。

　　具體來說，空港經濟可分為三類：第一類是直接與

航空運輸相關的服務產業，如航空物流業、食品業、維修業等，他們隨著機場航空產業鏈的延伸而在機場周邊形成航空配套產業。第二類是利用機場口岸功能和航空貨物快速、安全的特殊優勢，為對時效性有較高要求且產品具有體積小、重量輕、附加值高的制造業和高新技術產業及創匯農業、花卉業、郵件快遞業等提供服務。第三類是利用機場的區位優勢而延伸發展的總部經濟、會展經濟、旅游經濟、文化娛樂等與航空關聯的產業。

　　根據相關的國際航空運營經驗，一個航空項目發展10年后，給當地帶來的效益產出比為1∶80,技術轉移比為1∶16,就業帶動比為1∶12。一個大型樞紐機場的功能可以輻射到與航空相關的旅游業、服務業、金融業、物流業、

房地產業等領域，從而形成一個較大的產業鏈。

　　我國這幾年的實踐也證明，空港經濟能夠有力地推動當地經濟產業結構的調整，使服務業有較大的發展，加快經濟發展模式的轉型；由于地價的升值，帶動房地產業迅速興起；有力地增強城市的區域競爭力；為當地農民提供更多的就業渠道，加快轉移剩余勞動力，從而推動當地的新農村建設。

　　目前，國內從東到西都已程度不同地加快了空港經濟的發展步伐。這里僅舉數例。

　　即將落戶的大飛機項目給上海帶來了喜訊。上海市政府已決定將此作為除汽車、房地產之外的又一個新的經濟增長點，認為它將會帶動其他工業產業乃至整個上海經濟的發展。

　　天津已經規劃出102平方公里的航空城，天津市政府表示支持濱海國際機場、民航大學、空港加工區、保稅區、物流區等航空產業的發展。總投資80億元的空客320中國總裝廠在天津航空城落戶，帶動了70多家國內外航企來天津考察。天津保稅區管委會已決定將航空產業招商作為今年工作的重點。

　　“機場帶動物流，物流帶動產業”已成為廣州發展空港經濟的思路。目前，廣州市政府已經在新白云機場周邊規劃了100平方公里的空港經濟區，大力發展以物流、商貿、航空維修、電子、精密制造、機場商務、科研開發等為主體產業的空港經濟，并將其分為六大板塊，即山前旅游大道板塊、工業制造區、航空物流區、加工物流保稅區、機場商務區、休閑娛樂區、高檔住宅區。目前，廣州空港經濟區內的重點項目，如聯邦快遞亞太轉運中心、廣汽現代商務車項目等已經相繼進入建設階段。

　　云南省政府提出了“打造全國第四大機場經濟圈”的目標，在昆明新機場周圍已規劃了160平方公里的空港經濟區，六大產業即航空物流業、空港配套服務業、臨空型高科技產業、國際商務會展業、生態康體休閑業、現代都市型農業成為投資重點。昆明市政府預計，因新機場而建立的空港經濟將帶來百億元的商機。

　　對國內金融機構來說，如何支持空港經濟的健康發展仍是一個新的課題。在這個問題上，金融機構面臨的既是機遇，又是挑戰。

　　根據“十一五”規劃，民航總局將投資1400億元擴建44個機場，新建42個支線機場，其投資總額超過了1990年到2005年的總和。其中，僅遷建昆明機場就將投資200多億元。

　　顯然，這是一塊巨大而誘人的

蛋糕。

　　不過，讓金融機構心有余悸的是，上一輪盲目投資建機場的陰影仍未退去。1995年，耗資69億元的珠海機場、四川綿陽機場陷入巨虧；全國小機場也大部分虧損。

　　現在，空港經濟已經給人上了生動的一課：不能就機場建設談機場建設，作為一個高投入、高風險、回報周期較長的產業，只有主動融入到空港經濟這一新的經濟形態中去，才能走上盈利之路。

　　今年5月，河南林德集團老板龐玉良用10億元人民幣買下了德國帕希姆機場100%股權、設備及附屬經濟合作區土地的永久擁有權。收購國外機場，這還是中國航空史上的首次。7月上旬龐玉良在德國表示，將把帕西姆機場改建為中國在歐洲的貨運中心，機場周圍已經開發、但尚未建成工業區的地方將吸引中資企業前來投資，以建設生產加工基地。

　　看來，龐老板也是深得空港經濟的三昧。

　　令人意味深長的是，據其本人透露，尼日利亞一家銀行為這次收購提供了擔保，出資10億元。他希望能有中國的銀行介入這個項目。

　　問題是，中國的銀行敢介入嗎？

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