劉曉忠

　　最近以來，糧價、食用油、肉蛋以及居住、公用事業和公益性服務價格等，均出現環比上漲趨勢，甚至有人預測，6月份CPI漲幅可能達到4%關口。

　　然而，6月份CPI不管有多高，也已經是過去的事。目前人們最擔心、也最關心的是今年接下來的幾個月，通脹將呈現怎樣的走勢？是否仍將受糧價、國際油價等上漲因素的影響繼續走高？

　　眾多跡象表明，在今后幾個月里，不排除出現通脹持續在高位徘徊的可能性。

　　首先，當前國內糧食市場還是一個賣方市場，糧價走勢更顯著地取決于糧食的供應狀況。目前由于中南部重要糧食生產基地安徽、河南、湖北和湖南等地，受到洪澇災害的影響，而北部主要糧食生產基地又受到持續干旱因素的影響，可以預見，占全年糧食總產量高達60%的秋糧產量，將不同程度地受到損失。而這將拉大全年國內的糧食供需缺口。

　　從國際因素看，世界糧食主要出口國的澳大利亞連續五年干旱，糧食出口量持續下降，而目前世界小麥的主要出口國烏克蘭，由于持續的干旱已經導致近40萬公頃的小麥顆粒無收；另外，

羅馬尼亞、美國等全球糧食主要出口國，也不同程度地受旱澇災害因素的影響出現糧食減產。

　　全球主要糧食生產和出口國近年來出現糧食的持續減產，不斷推高了全球食品價格水平。全球范圍內糧食價格不斷上漲，聯合國糧食計劃署日前表示除非捐贈國增加援助資金，否則該組織將無法按照過去5年中任何1年的預算，繼續為非洲等地的9000萬人提供糧食援助。

　　其次，糧價的上漲將會引發其他相關領域產品價格的上漲和生產成本的提高，從而推高全年的通脹水平。如糧價的上漲將直接推高食品加工業的產品價格，如食用油和副食品等產品的價格，而由于存在傳導時滯，即便是6月份或之前糧價上漲所引發的通脹效應，也并沒有得到完全釋放，糧價對通脹的推動效應還將持續；特別是在糧食供需缺口存在可預見的擴大狀態下，糧價上漲帶動的其他相關領域產品價格上漲，還會繼續得以釋放，并推高通脹水平。

　　另外，目前除了糧食等農產品價格上漲給通脹帶來壓力外，

國際油價等國際大宗商品價格的持續走高，也將使得中國直接面臨輸入型通脹壓力。同時，據國家發改委主任馬凱日前透露，今年下半年將進一步啟動資源價格改革，提高一些資源的資源稅；顯然，這勢必將形成新的通脹壓力，直接影響到今年全年的通脹水平。其中資源價格的上漲和資源稅的上調，將進一步提高包括公用事業和公益性服務價格的總水平，而這些產品大多屬于當前居民的生活必需品，需求剛性很突出。

　　面對農產品價格走高推高通脹水平的趨勢，筆者認為，要盡早未雨綢繆，首先要有效緩解當前糧食供需緊張狀況和由此引發的通脹壓力。在采取切實有效的措施保證18億畝糧食耕種面積不降低的情況下，適當改革當前的農村土地政策，允許農村耕地在不改變用途的基礎上有效流轉。

　　同時，在當前糧食供需缺口仍將存在的情況下，要合理規劃和引導生物

能源的開發規模，防止利用生物能源技術概念濫用有限的糧食資源。

　　另外，擴大農產品期貨市場，引導糧食生產商與糧食需求者積極參與期貨市場，從而依靠期貨市場規避糧價的市場風險。(作者為北京普藍諾經濟研究院研究員)

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