本報記者 杜海濤

　　5月份，我國貿易順差達到224.5億美元，比4月凈增54.7億美元，是今年以來貿易順差月度次高，僅低于2月份。前5月，累計貿易順差857.2億美元，同比增長83.1%。

　　專家預計，從下半年開始，中國貿易順差的增幅將出現回落。但是，中國對外貿易長期存在順差的因素一直存在，全年順差仍將保持一個較高的水平。

　　貿易順差增長——

　　國際產業轉移的結果

　　“中國貿易順差的增長是國際產業轉移的結果。”商務部新聞發言人王新培說。由于我國經濟發展所處歷史階段、國際分工地位和經濟結構等原因，在短期內順差規模不太可能減少，貿易順差將可能伴隨工業化過程而長期存在，實現貿易進出口平衡將成為長期任務。

　　發展改革委5月29日發布的報告指出，我國貿易順差的擴大，從國際背景來看，隨著經濟全球化的發展，國際產業加速向中國轉移，使我國對美歐順差在很大程度上替代了東亞對美歐順差。同時，全球經濟持續增長，國際市場需求也日益強勁，據國際

貨幣基金組織的最新預測，2007年，世界經濟增長率將接近5%，世界貿易增長率將達到8.9%，都明顯好于往年。

　　而在國內，勞動力資源豐富、產業綜合配套能力強、要素價格低也支持了外貿順差的不斷擴大。此外，加入世貿組織以來，我國關稅水平大幅降低，各種進口非關稅措施相繼取消，國外對我國貿易壁壘減少，出口環境明顯改善，為擴大出口、利用外資和境外投資創造了良好外部條件。快速擴張的制造業產能，目前已進入集中釋放期，推動了出口的大量增加。

　　實際上，在工業化的過程中，貿易順差的出現不可避免。從國際經驗看，美國、德國、日本發展過程中均出現過大規模的貿易順差，而且持續時間較長。

　　減順差——

　　關鍵是加快轉變外貿增長方式

　　然而，不可忽視的是，貿易順差的過快增長已帶來很多矛盾和問題：流動性過剩將影響國民經濟發展全局，影響宏觀經濟的穩定；資源浪費、環境污染的矛盾日益突出。同時，國際經貿摩擦也日趨激化。目前，我國已經成為美國第一貿易順差來源，這成為美方對我國施壓、逼迫人民幣升值和采取反傾銷、反補貼措施的重要口實。

　　貿易順差的快速增長，已引起我國政府高度重視，先后采取了一系列縮小貿易順差的有效措施，并正在取得積極進展。

　　6月18日，財政部宣布，7月1日起，我國再次調整部分商品的

出口退稅。這次調整涉及商品2831項，約占海關稅則中全部商品總數的37%。其中，進一步取消了水泥、染料、金屬碳化物和活性炭產品、皮革等553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，降低了服裝、鞋帽、箱包、玩具等2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率。此前，自2004年以來，我國還連續6次調整了鋼鐵產品出口稅收政策。如今，大部分鋼鐵產品出口退稅率歸零，80多項鋼鐵產品將被加征出口關稅。

　　當然，降低貿易順差，既要加快轉變外貿增長方式，優化出口結構，也要依靠擴大國內需求，積極擴大進口。

　　日前，商務部已經取消了1600多種產品的進口許可，還將出臺擴大先進技術設備進口的政策措施，鼓勵機電產品進口；推促有條件的國內大型商業零售企業開展跨國采購，鼓勵民營企業擴大進口。這將有助于中國企業擴大采購國際新產品、新技術，對減少貿易順差將產生一定影響。

　　“中國始終把國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標之一，并不刻意追求貿易順差。”商務部部長助理崇泉說，“中國政府正在采取有效措施，努力改善當前的進出口不平衡狀況，努力擴大進口，同時也希望有關國家取消對中國高技術出口設置的不合理障礙，為中國擴大進口創造條件。”

　　近年來我國連續調低出口退稅率(新聞鏈接)

　　財政部稅政司副司長王曉華日前表示，近年來我國多次大幅調整出口退稅政策。

　　2004年1月1日起，我國決定改革出口退稅機制，同時降低出口退稅率，調整以后，出口退稅率變為5%、8%、11%、13%和17%五檔。

　　從2005年開始，國家分期分批調低和取消了部分“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅率，同時適當降低了

紡織品等容易引起貿易摩擦的出口退稅率。

　　最新的一次調整就是在今年7月1日執行的政策，調整共涉及2831項商品，約占海關稅則中全部商品總數的37%。經過這次調整以后，出口退稅率變成5%、9%、11%、13%和17%五檔。

　　(據新華社電)

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