北京工商大學副教授 卜愛華

　　長期以來中美經貿關系在不斷擴大交往的過程中，存在一系列糾葛，其中較突出的焦點問題包括人民幣匯率升值、貿易逆差、知識產權，而美國頻繁引發的各種對華貿易摩擦，核心仍然是美中貿易逆差問題。

　　要從長期上解決問題，必須通過中美雙方的共同努力以及分析雙方的貿易結構、逆差的原因，據此制定長效機制來改善雙邊的貿易不平衡問題。

　　美中貿易逆差的現狀及原因

　　對美中貿易逆差，雙方對數據理解的偏差，已成為中美經貿關系中一個亟待取得共識的問題。美國對中國的貿易逆差始于1993年，為63億美元；到2006年達到1442億美元。而據美方統計，其對中國逆差始于1983年，為3億美元；2006年為2325億美元。

　　美中雙方貿易逆差數據統計何以出現如此大差異？原因是統計進出口使用的價格術語不同，美方統計標準夸大了貿易逆差的實際規模。在統計中，美國對出口使用離岸價，進口使用到岸價，中國對于出口的統計使用離岸價格，中間必然有差價。同時對于香港的轉口貿易，美方也將其算作中國出口，從而明顯夸大了中美貿易不平衡的程度。

　　正確看待美中貿易逆差，探索行之有效的解決方案，需要客觀評價和分析形成美中貿易逆差的原因。主要有如下幾點：

　　1、首要原因是美國國內宏觀經濟總需求大于總供給不平衡的結果。美國國內儲蓄不足，需要吸納國外儲蓄來補缺，必然帶來貿易逆差，其根源則在于政府日漸龐大的財政赤字和民眾過度消費的消費模式。

　　2、美國巨額貿易逆差的產生也緣于一系列政策因素。最突出的是美國出于各種原因對別國實行的單邊貿易政策。美國對中國出口管制中保留許多歧視性規定，尤其在美國具有比較優勢的高新技術產品的出口進行出口管制，使美國對中國的出口能力無法充分發揮和釋放，從根本上加大了中美貿易的不平衡。

　　3、美國跨國公司內部貿易空前發達。由于美國企業在全球范圍實施生產要素優化配置，將部分低附加值的生產制造環節對外轉移，利用中國的勞動力資源優勢從事加工、裝配，再把產品返銷美國。同時，一些美國跨國公司以在華投資設廠和當地銷售取代傳統的出口方式，也相對減少了對中國直接出口。美中貿易逆差的背后隱藏了美國企業的巨額收益。

　　4、我國的貿易政策和結構調整滯后。改革開放以來，對外貿易穩步增長。但是過去重出口、輕進口的外貿思路沒有從根本上轉變。

　　必須通過合作形成長效措施

　　隨著中美雙方經貿關系往來的擴大，中美貿易不平衡的狀況將是長期的、持續的，光靠單方面的努力作用十分有限，解決的出路只能通過雙方的共同努力，才能有效的調整貿易不平衡。

　　首先，建立雙邊交流與溝通機制，有針對性地、經常地、逐步地磋商，達成共識的解決方案。通過定期交流把中國大量進口需求的信息使美國商界充分了解，以擴大對中國的出口。

　　其次，各自政府應該做出長期的調整戰略。例如從宏觀經濟上調整經濟結構。盡管我國經濟增長的動力主要來源于出口和投資這兩方面，但這會對中國經濟持續增長帶來問題，因為出口方面的任何增長容易引發貿易摩擦，國內投資的持續膨脹也將導致產能過剩和通貨收縮。我國確實需要進一步拉動內需來促進經濟增長。

　　其三，雙方的對外貿易政策必須調整。美國應盡快放松對中國的出口管制政策，取消對中國的出口限制，從各個方面促進對中國的出口。而我國的外貿政策改革，需取消目前鼓勵出口、抑制進口政策，不但要制定長遠的出口戰略，同時也要制定長期的進口計劃。

　　隨著中美貿易雙邊額的擴大，可以預計，美中貿易逆差仍將是上升趨勢。因此貿易摩擦近期也不可能有大的緩解。美國國內要求政府對中國施壓，要求

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