佐利克的接任是眾望所歸，相信他會吸取前任的教訓，不會在反腐與貸款捆綁在一起的道路上走得太遠，但這并不意味著佐利克會無條件地對第三世界松口。

　　佐利克沒有懸念地通過了世行董事會的任命，接替因丑聞辭職的沃爾福威茨出任世界銀行第11任行長。

　　事實上，盡管佐利克的接任是眾望所歸。佐利克的行事風格與前任沃爾福威茨不同，主見更為內斂，也更顯理性。就像在提出“利益攸關者”理念之前認真傾聽來自中國的聲音一樣，佐利克也將最近的對非洲、歐洲、拉美的訪問視為聽取主要捐贈國和受捐贈國意見的良機。

　　由于提出了“利益攸關者”理念并在中美關系的發(fā)展中起到了積極作用，佐利克在中國有人氣，這不僅有助于世行與中國合作的深化，也有助于與其他發(fā)展中國家打交道。在看到“利益攸關者”理念對中美關系的促進之后，許多發(fā)展中國家都對這種理念有了更深切的認識。而與各國交往過程中，這種“利益攸關者”理念的推廣將對世界銀行的發(fā)展產生積極影響。

　　佐利克的到來意味著世行將在變與不變中保持平衡。對發(fā)展中國家來說，世行不變的，將是繼續(xù)把減少全球貧困作為核心目標。而可能的變化是，世行對一些發(fā)展中國家的援助重點，將會從提供貸款改為提供技術。

　　在佐利克最近的表態(tài)中，他暗示世行將會重新考慮對中國這樣的國家的放貸事務，因為這些國家已經有巨額外匯儲備和充分的全球融資渠道，這意味著世行可以更多地轉向對這些國家提供技術援助。在中國強烈要求美國放寬對華高科技出口管制的情境下，佐利克的“新思維”值得期待。

　　而對許多第三世界國家來說，它們也期待佐利克不要重蹈沃爾福威茨的覆轍。在沃氏領導世界銀行期間，曾以反腐的名義強令停止向肯尼亞、乍得、印度、哥倫比亞等國的項目提供貸款，即便是抗

艾滋病任務十分艱巨的尼日利亞也不放過，5000萬美元的抗艾援助被活活扼殺。

　　可以預見的是，佐利克會吸取前任的教訓，不會在反腐與貸款捆綁在一起的道路上走得太遠，但這并不意味著佐利克會無條件地對第三世界松口。還是在擔任美國貿易代表期間，佐利克就表現出“天下沒有免費的午餐”的政策意識，一方面在多哈回合談判中提出一些有利于發(fā)展中國家農產品和制造業(yè)產品出口的條件，一方面則要求這些受益國進行經濟改革。而這種思維慣性將很可能延續(xù)到他的世行之旅：也許不會要求過多的政治改革，卻會熱衷于經濟改革。

　　而從某種意義上說，佐利克接替沃爾福威茨也堪稱美國對外政策變化的晴雨表。為佐利克念念不忘的是，2005年當他向往世行行長職位時，正是美國副總統(tǒng)切尼插手干預，力挺其

伊拉克戰(zhàn)爭支持者沃爾福威茨而使佐利克愿望落空，為的是在世行強力推行美國主張。而這一次，物色新行長的則是

財政部長保爾森，選人的重點是管理和商業(yè)經驗，是“在處理國際事務中的良好記錄”，為的是通過世行加強與各國的經濟合作，改善美國的國際形象。

　　這其中的微妙變化，也恰恰折射出布什政府對外政策理念和行事風格的微調，映射出中美、美歐等大國關系的“波動”與發(fā)展，也反映出第三世界國家自我變革、把握時代機遇的渴望與決心。而對佐利克來說，第三世界是基礎，更是變革的動力所在。

　　□張國慶(北京學者)

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