-本報記者 姜業慶

　　如果按照美國《時代》周刊10年前的判斷，香港的國際金融地位早已不保。

　　十年過去了，香港經歷了金融風暴、非典、禽流感等非常考驗，但依舊光芒璀璨。

　　回歸十年來，香港經濟發展最引人注目的成就，莫過于香港國際金融中心地位的崛起，而且，這已成為香港經濟發展的主要內涵和特征。與此同時，香港作為國際金融中心的地位如今已躍居至全球第三，僅次于倫敦及紐約，穩占亞洲金融中心龍頭之位。

　　中銀香港撰寫的香港回歸祖國十周年專題報告稱，檢視香港金融中心在過去十年的發展態勢及未來的發展前景。報告指出，過去十年香港金融制度的突出變化是銀行業管制的大幅放松。從1994至2001年間香港分階段全部撤銷實施了30年的利率協議以及大幅放寬外資銀行進入香港設立分支機構或擴展分支網絡的限制，有如一場港式的金融大爆炸，令香港金融制度變得更加自由、開放及有吸納性。

　　而日本經濟委員會聯同多個經濟研究機構發表報告稱，香港回歸十年發展勢頭強勁，潛在競爭力目前在世界50個主要經濟體中名列第一，在具體指標中，金融、國際化兩項拔得頭籌，企業、基礎設施位居世界第二。

　　報告稱，2006年，香港的潛在競爭力在世界50個主要經濟體中名列第一，即香港的人均GDP在未來10年將獲得全球最大增長，新加坡和美國分列二、三位，前三名次序與2005年相同。日本智囊團對各經濟體的八項指標進行了具體考評，其中香港在國際化、金融、企業和基礎設施方面名列前茅，政府和IT兩項分別列第八和第十，教育與科學較落后，為第15和第25名。中國的潛在競爭力為第35名，日本則排名第12。

　　香港之所以能保持國際金融中心的地位，西安交通大學王敬偉解釋，這首先得益于香港銀行業自身的發展。在過去10年間，香港銀行業的競爭雖相當激烈，但本地注冊的認可機構一直保持著雄厚資本。在銀行管理方面，香港金融管理局近年來一直致力于銀行內部治理結構的完善，推行了“受托人的職責”和“看管的職責”的董事會責任制。此外，《銀行業條例》規定董事對認可機構遵守法律及法規負有最終責任，無論其是否為執行董事，一旦出現認可機構未能遵守該《銀行業條例》，董事須以個人身份負責，并負有刑事責任。除此之外，政府的“盡量不干預政策”及“低稅政策”�熇�得稅為17.5%�牰紡牟煌�角度增強了香港銀行的國際競爭力，從而也加強了其抵御風險的能力。其次是推行“風險為本”的監管理念。香港開始推行“風險為本”的監管理念始于1999年，2001年金管局頒布了《“風險為本”監管制度》，2002年、2003年“風險為本”的監管模式在香港得到全面實施，目前對本地及境外認可機構進行的所有現場檢查及非現場監管都采用這個模式。通過積極引進先進的監管理念，既可以繼續維持香港金融當局的“盡量不干預政策”，保護香港銀行業的國際競爭力，又可以實現巴塞爾銀行監管委員會要求的審慎監管目標。

　　還有貨幣發行局制度下的貨幣穩定，以及金融監管當局之間的協調和信息共享機制和高效率的金融基礎設施。所有這些，不僅提供了一套高效及穩健的金融支付清算服務，進而加強了香港作為一個國際金融中心地位。

　　中國社會科學院金融研究所曹紅輝則告訴記者，香港金融中心的保持，很大程度上離不開與內地經貿、金融的加速融合。不過，曹紅輝提醒，香港國際金融中心地位能否保持和發展，取決于各種因素，最主要的內部因素之一是香港金融監管與管理體制是否能不斷改進和完善。香港金融監監管與管理體制有其優勢與成功之處，但是問題也存在。內地金融業的開放對香港國際金融業既有利也有弊。內地金融業的改革開放應當借鑒香港的經驗，加快開放與改革步伐，使內地金融體系盡快與國際接軌，這反過來又利于香港國際金融中心地位的維持。中國內地金融業的改革開放有利于香港國際金融中心地位的維持與發展，而內地金融改革開放又是不可逆轉的歷史趨勢，因此香港國際金融中心地位前景樂觀。

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