⊙王平

　　6月15日，保監會下發《交強險費率浮動暫行辦法（草案）》，向社會各界征求意見。公眾的反映如何？6月23日，《人民日報》刊登了針對交強險的一項網絡調查結果：95.3％的網友認為交強險保費浮動比率的設置不合理，并且有66.2％的網友認為該辦法有利于增加保險公司收入。同時，調查顯示有53.1％的網友，在一年內有違章記錄，也就是說有超過半數的車主享受不到保費下浮的獎勵。

　　有參與調查者認為，交強險大大地加重了車主的負擔，具體表現在：費率高———是商業保險三者險的兩倍多；保額低———幾乎是商業保險三者險的1/3。既然問題如此之多，遭到民眾激烈質疑的交強險費率與交通事故和交通違章記錄的“掛鉤”還能繼續進行嗎？

　　從時間安排上來看，《交強險費率浮動暫行辦法（草案）》的推出略顯倉促，這也是它容易被理解為誠意不足的原因。草案是6月15日在中國保監會網站公布的，征求意見截止時間為6月25日，也就是說，搜集和傾聽民眾意見的時間只有短短的10天時間，而從征求意見截止到辦法正式實行的7月1日，只有短短的六天時間，有關部門來得及對民眾不滿的條款進行修改嗎？即使有關部門來得及修改，假如修改后的條款民眾依然不滿意怎么辦？由于7月1日的期限已到，人們的意見恐怕再也不能被作為繼續修改相關條款的依據，這種“生米做成熟飯”的做法對于民眾是否公平？恐怕這才是真正的問題所在。

　　《交強險費率浮動暫行辦法（草案）》涉及到許多人的利益，它在制定之初就應該公開征求民眾的意見，這樣才能最大限度地減少操縱行為，使相關條文的規定更趨合理性，也更容易被各個利益主體所接受。倘若草案由相關利益主體的某一方單方面完成，它必然是充分考慮了自身利益的結果，在這種情況下，必然會損害另一利益主體的利益，草案即使進行修改也難以徹底改觀。也正因為這一點，這次批評和質疑《交強險費率浮動暫行辦法（草案）》的聲音不絕于耳，而保監會收到的建議卻寥寥無幾。

　　應該認識到，交強險費率的浮動直接牽涉到民眾和保險公司的利益，需要雙方充分討價還價才能達成一個相對公平的能為各方共同接受的方案，倘若這一方案的主導權只是歸屬于其中的一方，那么，方案即使最終付諸于實施，所遭受的阻力也非常之大，畢竟，沒有任何一個人樂意去接受一個對己不利的方案。

　　因此，今后再有類似涉及民生的法規法律出臺，應該由各個相關利益主體的共同參與，各個利益主體在碰撞和妥協中找到共同點。具體到交強險“掛鉤”這一問題，我建議延遲《交強險費率浮動暫行辦法（草案）》的實行日期，等草案經過充分討論得到修改和完善，并被大多數人所接受時，再讓其開始正式實行。

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