來(lái)論

　　據(jù)了解，新疆將于7月1日起調(diào)整公路養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：由現(xiàn)行的每月每噸160元提高到每月每噸200元，公路貨運(yùn)運(yùn)價(jià)隨之相應(yīng)每噸每公里上調(diào)3分錢(qián)(昨日《烏魯木齊晚報(bào)》)。

　　近來(lái)，不斷看到一些地區(qū)擬提高養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)或者加大欠費(fèi)滯納金處罰力度的新聞。就養(yǎng)路費(fèi)而言，筆者認(rèn)為，對(duì)其作出上調(diào)決定應(yīng)當(dāng)更加審慎嚴(yán)格。

　　在某些行政執(zhí)法領(lǐng)域，尤其是行政收費(fèi)方面，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地避免和克制類(lèi)似“抓住最后時(shí)機(jī)”式的上漲沖動(dòng)或投機(jī)傾向。前不久，國(guó)務(wù)院在有關(guān)通知中明確表示，將適時(shí)出臺(tái)燃油稅。根據(jù)《公路法》的規(guī)定，燃油稅出臺(tái)后，養(yǎng)路費(fèi)自然就應(yīng)停止征收了。在這樣的法律背景下，對(duì)于養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)更宜采取平穩(wěn)過(guò)渡、“能不漲則不漲”的思路及策略，以免公眾產(chǎn)生某些誤解或猜疑，如有些地區(qū)或部門(mén)是否會(huì)“趕”在燃油稅正式出臺(tái)前，作出擴(kuò)充收費(fèi)的“最后”努力等。

　　筆者認(rèn)為，就目前過(guò)渡階段的

養(yǎng)路費(fèi)征收問(wèn)題，中央政府部門(mén)最好能再發(fā)布一道“禁令”或“勸諭”：在

燃油稅正式開(kāi)征前，各地政府部門(mén)不應(yīng)再行上調(diào)養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，但可適當(dāng)下調(diào)乃至取消。倘若能以這樣的“精神面貌”和執(zhí)法姿態(tài)迎接可能即將到來(lái)的燃油稅征收制度，也許會(huì)更加符合行政法治原則，也更能獲得民眾拍手認(rèn)同。　

  　墨帥

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