本報評論員 張立偉

　　通過電視畫面以及新聞報道,我們看到了文明社會難以想象的虐待,震驚全國的山西磚窯童工與"黑人"事件需要國人做出徹底的反思和檢討。山西省一些黑磚窯非法用工的嚴重問題經媒體報道后,引起中國高層領導人密切關注。胡錦濤、溫家寶、吳官正、李長春等領導作了相關重要批示。

　　在河南一些地方,在較長時間內,逾千家庭丟失孩子,他們四處張貼啟事尋找以及報警,卻沒有引起當地警方的注意和偵查,這不能不說是一種瀆職。這些家長最終選擇到網絡發帖子求助,到電視臺尋找幫助,并不一定能夠獲得支持,甚至可能遭遇地方保護主義以及官商勾結等新的障礙。這不能不說是相關政府機關公信力的悲哀,如果一個維護人民權益,保障人民安全的公權力系統不被其所要服務的人民信任,那將是種悲哀。所以,地方政府在保護人民權益方面不能無所作為,否則將會產生極大的不信任與質疑。

　　這些悲痛欲絕的家長最后選擇了自發聯合起來,尋求公共輿論以及中央的關注,這些家長仍然相信人民的力量,相信中央的權威。事實如其所料,群情激憤以及中央有關領導的批示令這個存在多年的"魔窟"終于大白于天下,施展淫威的犯罪分子終于被抓或惶恐而逃。但是,仍有一些孩子下落不明,一些案犯逃之夭夭,更令人痛心的是,至今沒有一個政府部門出面承擔責任。該事件不可能只涉及一兩個部門:面對大量孩童失蹤,面對大規模"黑奴"長期存在,竟然沒有任何機關的重視與調查,任由這種以非法拘禁、虐待、傷害等為手段,大規模、有組織以至于形成產業鏈的犯罪行為長期存在。

　　在此事件中,還暴露出惡劣的地方區域保護主義超越國法與公理。在以經濟發展為政績的驅動下,一些地方政府的保護主義置國法與中央政策于不顧,在勞工權益、環保以及項目審批方面,消極對待。這也是在一些

維權事件發生后,一些地方政府以及司法系統不被當地群眾信任,轉而尋求進京上訪的重要原因。這種不信任,也極易引起群體性事件,后患無窮,更妨礙和諧社會的建設。

　　"黑磚窯"事件后,如果這些瀆職的相關地方政府機關不作深刻檢討以及向公眾道歉,沒有人受到相應的懲罰,那么人民會產生更大的不信任,惡性循環仍然繼續下去,更多的"魔窟"可能會死灰復燃。因此,相關地方政府機關必須承擔瀆職責任,樹立公權力的權威,取信于民,威懾犯罪分子以及懲罰瀆職官員,還人民信心。

　　長遠來看,中央政府應考慮作出一定的制度變革,從法律和制度兩個層面約束地方政府,同時要有明確的安排,來懲罰那些行政不作為者。在過去幾年,一些地方政府在

宏觀調控中表現出的"陽奉陰違",在節能環保方面的消極無為,在調解勞資矛盾時的立場偏頗,都嚴重影響了政府在民眾中的公信力,使得中央的政令不通,法治不彰,從而破壞了正常的經濟和社會秩序,而這對黨和國家以及民眾來說,都是一種損害。

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