輿情調(diào)查顯示，90.3%的人認(rèn)為政府的浪費(fèi)現(xiàn)象比個(gè)人更嚴(yán)重�！吨袊�(guó)青年報(bào)》關(guān)于社會(huì)浪費(fèi)的新聞?wù){(diào)查，又一次把政府浪費(fèi)和行政成本畸高頂上輿論峰尖。

　　這其實(shí)是一個(gè)不需要通過(guò)民意調(diào)查印證的判斷，而是一個(gè)符合政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基本常識(shí)。在市場(chǎng)化語(yǔ)境中，個(gè)人消費(fèi)的是自己的東西，受到“成本最小化”這個(gè)最

　　基本、最硬的市場(chǎng)約束，再浪費(fèi)也不會(huì)浪費(fèi)到哪里去。政府是用納稅人的錢(qián)辦事，花別人的錢(qián)給自己辦事，當(dāng)然有天然的、制度性的浪費(fèi)取向——正因?yàn)槿绱�，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)注點(diǎn)不是個(gè)人浪費(fèi)，而是設(shè)計(jì)了一套精密的制度防止政府的浪費(fèi)，因?yàn)檎�府花的每一分錢(qián)都是公眾為了公共事業(yè)而讓渡出的一部分財(cái)產(chǎn)。只有納稅人在場(chǎng)、所有者到位的財(cái)政約束和監(jiān)督，才能打造出真正的節(jié)約政府。

　　中國(guó)的政府浪費(fèi)嚴(yán)重，正在于“所有者監(jiān)督”的缺位，公共財(cái)政的所有者被排斥在外，大吃大喝、大操大辦的浪費(fèi)當(dāng)然會(huì)成為制度性現(xiàn)象——這是眾所周知的制度原因。筆者本文主要不是重復(fù)這個(gè)常識(shí)，而是想談當(dāng)下政府浪費(fèi)所以愈演愈烈的另一個(gè)原因：對(duì)反腐敗的報(bào)復(fù)性反彈。在中央加大反腐力度的情況下，腐敗欲望和腐敗機(jī)會(huì)受到一定壓制的官員，從大吃大喝和大修大建的浪費(fèi)中尋求一種物質(zhì)和精神補(bǔ)償；在“腐敗利益受損”的認(rèn)知下報(bào)復(fù)性地浪費(fèi)公款：既然再不能輕易把公款放到自己腰包中了，那就大家一起大吃大喝、肆意浪費(fèi)吧。

　　與一些基層官員聊天時(shí)，不止一次地聽(tīng)到他們大言不慚地為公款吃喝辯護(hù)：我一不貪污，二不受賄，吃點(diǎn)喝點(diǎn)算得了什么？為豪華辦公樓辯護(hù)：辦公樓再怎么豪華，我沒(méi)有把錢(qián)放到私人腰包，改善一下辦公條件怎么過(guò)分了？為奢侈公車(chē)辯護(hù)：比起那些

貪污受賄的官員，買(mǎi)輛公車(chē)也太普通了——這些辯護(hù)首先暴露出個(gè)別官員骨子里有“貪賄可為浪費(fèi)墊底”的意識(shí)，然后又帶著對(duì)反腐的抗拒情緒，這種情緒使他們報(bào)復(fù)性地浪費(fèi)公款：封堵了我貪的通道，減少了我貪的機(jī)會(huì)，我就浪費(fèi)，反腐的力度越大我浪費(fèi)就越厲害。

　　這絕對(duì)是反腐敗的非意圖后果，本想通過(guò)反腐約束官員的貪欲，卻在某種程度上“加劇”了官員的浪費(fèi)取向。在這種報(bào)復(fù)性反彈中，公眾實(shí)際上未從反腐中獲得大利益，因?yàn)槁涞截澒偎侥抑械腻X(qián)雖然可能少了，卻沒(méi)有用到公共事業(yè)上，很多被浪費(fèi)掉了。

　　這種報(bào)復(fù)性反彈表明，我們的反腐倫理要求過(guò)低。僅僅將“把公款放到私人腰包”定位為腐敗，至于把公款用到官員嘴中、屁股上、住房上，則不是腐敗而是簡(jiǎn)單的不正之風(fēng)，處理至多僅停留于黨紀(jì)政紀(jì)層面。這是一種非常消極、底線的要求，使官員對(duì)浪費(fèi)公款極度缺乏恥感，浪費(fèi)也能找到“至少比貪污好”的道德借口。其實(shí)，反腐應(yīng)有更積極的要求，不僅要使公款免入貪官私囊，也要使公款用于公共事務(wù)用到納稅人身上�！安还苣阍趺椿�了，沒(méi)有把公款用于公益”的行為都可視為一種腐敗。正是從這個(gè)角度，筆者贊同前段時(shí)間有專(zhuān)家提出的公款吃喝入罪的觀點(diǎn)，提升反腐要求，建議給公款吃喝者定罪立法，設(shè)立“揮霍浪費(fèi)罪”嚴(yán)懲大吃大喝，因?yàn)楣�款吃喝者已�?jīng)對(duì)社會(huì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了侵占。

　　當(dāng)然了，消除政府浪費(fèi)的根本還在“所有者監(jiān)督”到位。讓納稅人監(jiān)管公共財(cái)政，而不是依賴(lài)更高權(quán)力約束下級(jí)權(quán)力的反腐。前者是管自己的錢(qián)，分分厘厘必細(xì)究；后者則缺少對(duì)自身利益得失的切膚之感。(曹林)

　　更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目，歡迎訪問(wèn)新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。