陳晨

　　美國參議院可能將在本周內(nèi)出臺一項法案，旨在就人民幣匯率浮動問題向中國政府施加更大壓力。

　　據(jù)外電報道，美國參議院財務(wù)委員會主席鮑卡斯的發(fā)言人5月31日公開表示，美參議院正在起草一份旨在向中國施壓促其提高人民幣匯率的法案，并稱這項法案旨在向布什政府提供更多工具，以在不違反世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則的情況下向中國施壓。美國一直試圖通過壓迫人民幣升值，來減少對中國的巨額貿(mào)易逆差。

　　中國在2005年7月21日推進了匯率機制改革，并在今年6月18日將人民幣兌美元交易價浮動幅度由0.3%擴大到0.5%。從匯改至今，考慮匯改當天2.1%的升幅，人民幣兌美元升值幅度已經(jīng)達到7.2%。

　　“事實已經(jīng)證明貨幣升值并沒有帶來貿(mào)易順差下降。自2005年7月匯改至今，人民幣兌美元已經(jīng)升值高達8%左右，中美貿(mào)易順差并沒有縮減，反而在繼續(xù)擴大，這已經(jīng)說明匯率并不是解決中美貿(mào)易問題的根本方法。” 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院教授丁志杰對《第一財經(jīng)日報》表示，美方施加的壓力對促進人民幣匯改沒有任何的助力。

　　實際上日本的經(jīng)驗也顯示出了同樣的道理。上世紀70年代初期是日元快速升值的時期，在這一時期，日元匯率從360日元兌換1美元升值到265日元兌換1美元，即日元升值幅度達到30%以上。但是，日元快速升值并沒有讓日本產(chǎn)品出口隨著日元升值而減少，反之在1972年，倒讓日本出口增長15.7%，貿(mào)易出口的增長快于以往任何一年。

　　丁志杰對記者表示，中美貿(mào)易的問題是結(jié)構(gòu)問題，自中國加入WTO以來，中國承接了國際的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟也更為開放，這是

中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)本身的變化，單純通過匯率調(diào)整，很難改變目前的狀況。

　　實際上，中美貿(mào)易問題是結(jié)構(gòu)問題，這一點中美雙方已經(jīng)達成共識。

　　

商務(wù)部部長薄熙來曾多次指出，美對華貿(mào)易逆差是一個結(jié)構(gòu)性問題，是轉(zhuǎn)移性的貿(mào)易逆差，并非簡單的一對一的貿(mào)易逆差。這種逆差是互補的、結(jié)構(gòu)性的，不是競爭性的。

　　“事實上，美國已經(jīng)把過去對日本、韓國以及中國臺灣的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移到了中國大陸，美國現(xiàn)在不再去買那么多日本、韓國的東西，而是到中國來買。與此同時，中國大陸對日本、韓國以及中國臺灣都出現(xiàn)了相當?shù)哪娌睢Ｋ�謂互補性，即美國經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)在生產(chǎn)的基本上都是高中端產(chǎn)品了，對于許多中低端產(chǎn)品，他們不從中國進口，也要從別的國家進口。”薄熙來曾指出。

　　在中美第一次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話期間，美國財長保爾森也承認：“在談到貿(mào)易平衡問題時，我們美國的儲蓄率是太低了，我們需要致力于提高儲蓄率，可以做各種不同的事情，在政府里我們努力減少財政赤字。你們知道最近美國經(jīng)濟很好而且收入增加，雖然赤字只占GDP的2%不到，但還要做更多的事情。”

　　中美雙方在第一次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中就承諾，追求旨在促進兩國經(jīng)濟均衡強勁增長和繁榮的宏觀經(jīng)濟政策，諸如中國匯率機制改革和提高美國國內(nèi)儲蓄率。

　　丁志杰對記者表示，匯率不是解決中美貿(mào)易問題的根本辦法，只有結(jié)構(gòu)性政策才能促進問題的解決。這種結(jié)構(gòu)性政策包括擴大內(nèi)需、促進進出口的平衡管理等方面，同時也要求美國要擴大對中國民用高技術(shù)產(chǎn)品出口等領(lǐng)域。

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