魏也

　　中國社會科學院發布的《中國當前的發展和民生問題》指出，2006年中國約有29.1%被調查者認為自己屬于社會中下層，24.5%的人認為自己屬于社會下層，即53.6%的人認為自己屬于中下層、下層。

　　以中等收入者為主體的“橄欖型”社會結構，被公認為是最理想的社會形態。從發展經濟的角度來看，消費激活所產生的強大推動力是促使經濟可持續發展的不可替代因素，而中等收入者是最穩定的消費群體。因為，在高收入者、中等收入者、低收入者三者中，高收入者人數較少，且其消費能力基本上得到了釋放，而低收入者消費實力較弱。因此，世界上但凡消費對經濟發展貢獻比較大的國家，基本上都是中等收入者占據絕對多數的國家。比如，美國、日本和歐洲許多發達國家都屬于這種情況。

　　但是，我國的中等收入人群遲遲未能形成規模，高達53.6%的人認為自己屬于中下層、下層的調查，隱隱透露出人們對自己生存狀況的擔憂。這種顧慮源于現實中的生活壓力，此前已有研究報告指出，我國中等收入者屬于“易碎”群體，“易碎”到什么程度？一場大病甚至為了接受良好教育所支付的學費，都可能使中等收入者成為中低收入者，甚至低收入者。

　　研究表明，一個擁有“相對同質的中產階級社會的國家，會有較高的收入水平和經濟增長；這些國家有較高的人力資本和基礎設施建 設的積累，社會動蕩極少，并且城市化水平也較高”。因此，2002年11月召開的黨的十六大報告明確提出：收入分配以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

　　擴大中等收入者比重，需要從制度設計層面入手。比如，目前按揭買房成為許多人的負擔，這些負擔與醫療、教育一起，位居人們負擔的前三名。而在西方發達國家，政府提供免費或低廉收費的醫療、教育服務，分擔民眾的壓力。而在買房方面，對于按揭買房的實行“稅息掛鉤”，即納稅義務人在交納

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