邱 林

　　在遭遇國家林業(yè)局的兩次點(diǎn)名之后，印尼金光集團(tuán)亞洲漿紙業(yè)有限公司(APP)在廣西的另一投資項目成為了新的焦點(diǎn)。APP擬投資人民幣500億元，在廣西欽州打造亞太最大的林漿紙一體化基地。當(dāng)?shù)卣�府并不認(rèn)為APP的出現(xiàn)，會造成當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的破壞。另外，APP的投資模式，也與其在云南和海南的投資有所不同。但是環(huán)保人士認(rèn)為，林漿紙一體化項目仍會對當(dāng)?shù)丨h(huán)保有所影響。(6月8日《第一財經(jīng)日報》)

　　金光集團(tuán)(APP)在廣西的重點(diǎn)資投資項目就是建立廣西金桂林漿紙業(yè)公司，這是APP在國內(nèi)建立的第18家控股漿紙廠，也是APP在國內(nèi)推行的所謂桉樹漿紙林一體化項目的組成部分。APP在廣西的落地扎根，與2006年媒體所披露的其在云南、海南的所作所為，幾乎如出一轍：以誘人的巨額投資，和同樣誘人的桉樹漿紙林一體化項目，與地方政府簽下大單，然后搖身一變?yōu)椤罢�治任�?wù)”，挾地方政府之威，由各級林業(yè)主管部門“協(xié)助指導(dǎo)”，一路過關(guān)斬將，強(qiáng)力推行。

　　APP所謂的桉樹漿紙林項目，即“造林—制漿—造紙”項目，其實(shí)是“先毀林造紙，再造林造紙”，與我國森林的保護(hù)政策完全背道而馳。長期以來，APP在國內(nèi)一些地方毀壞天然林、人工林之觸目驚心，侵犯農(nóng)民利益和公眾利益之嚴(yán)重，在當(dāng)前我國對林木、土地和農(nóng)民利益實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的大背景下，實(shí)在是匪夷所思。有一例足以證明這一點(diǎn)。

　　2004年，APP在海南建立金海紙漿有限公司后，種種毀林行為便不時發(fā)生。在該公司其運(yùn)轉(zhuǎn)的2005年，這個年生產(chǎn)量為110萬噸的紙漿廠需要250噸的碎木作為原料——是海南現(xiàn)有出口量的12倍。根據(jù)APP與當(dāng)?shù)卣�府推廣的種植桉樹漿紙林模式，海南全省近兩萬公里公路兩旁的防護(hù)林將被砍伐，代之以數(shù)年一伐的紙漿經(jīng)濟(jì)。結(jié)果，海南公路周邊的大部分地段，數(shù)十年生長成的護(hù)路林被砍伐殆盡，只剩一路樹樁。

　　其實(shí)，APP不僅在我國，而且在亞洲許多國家都有過類似劣跡，在其本國印尼，該公司也一直被印尼環(huán)保機(jī)構(gòu)和環(huán)保組織頻頻警告，甚至被稱為“最不受歡迎的企業(yè)”。然而，在紙漿生產(chǎn)給地方帶來可觀財政收入的誘惑下，APP在我國各地卻左右逢源。10年間，APP在全國的生產(chǎn)能力和業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，它不僅在云南、四川、廣西、廣東、海南等擁有大量生態(tài)林的地區(qū)有自己的加工廠，還在上述省、區(qū)采用與當(dāng)?shù)卣�府簽訂大面積租用土地的方式，落實(shí)林漿紙一體化項目。

　　廣西為何如此熱捧APP的林漿紙一體化項目？對此，當(dāng)?shù)孛襟w報道廣西壯族自治區(qū)某部門一位政府官員的說法給出了解釋：實(shí)施林漿紙一體化項目，建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地，可以從多方面帶動農(nóng)林產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展；廣西金桂林漿業(yè)公司的投產(chǎn)將帶動欽州市周邊基建、運(yùn)輸、建筑材料、鋼鐵

　　這正是“靠山吃山”的思維方式所能推出的必然結(jié)論。然而，APP的圈地毀林真的能為廣西人民帶來福祉嗎？早在APP進(jìn)入我國時，有關(guān)的環(huán)保組織就盯上了它們的破壞生態(tài)行為，當(dāng)APP毀林被曝光后，它們又成為了媒體的焦點(diǎn)。從環(huán)保組織和新聞媒體了解到的情況看，由于APP和一些地方的政府采取了很不規(guī)范的林地流轉(zhuǎn)方式，APP從地方政府獲得極為低廉的轉(zhuǎn)讓和收購價格，直接損害了林農(nóng)和林業(yè)工人的收入。

　　也許，在地方政府看來，APP的落地扎根的確為廣西經(jīng)濟(jì)的騰飛帶來了契機(jī)，的確能夠一攬子解決貧困地區(qū)發(fā)展乏力的問題，但如果以犧牲長遠(yuǎn)的利益為代價，以殺雞取卵的方式謀求機(jī)遇，又怎么可能為當(dāng)?shù)匕傩臻L久造福呢？應(yīng)該說，發(fā)展與保護(hù)是一對矛盾，科學(xué)的發(fā)展就意味著地方政府要協(xié)調(diào)多方矛盾，均衡當(dāng)下與長遠(yuǎn)、局部與整體、企業(yè)與個人之間的利益，尋找到一條既不毀壞生態(tài)環(huán)境，又能發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的道路，在重大項目的決策與實(shí)施過程中，任何短視、偏袒、打擦邊球乃至違法決策都會帶來不可估量的損失。

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