2005年和2006年，中國(guó)出口美國(guó)的食品合格率一直保持在99%以上，這比美國(guó)出口中國(guó)食品的合格率還要高。也就是說(shuō)，中國(guó)的食品安全問(wèn)題及中國(guó)出口食品的國(guó)際形象目前實(shí)際上是被歪曲的。

　　美國(guó)食品和藥品管理局(FDA)6月1日發(fā)布進(jìn)口警報(bào)稱，從中國(guó)進(jìn)口的牙膏中檢出了最高含4%的二甘醇，警告消費(fèi)者不要使用中國(guó)制造的牙膏。在此之前，F(xiàn)DA已通過(guò)美國(guó)海關(guān)對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的牙膏采取了扣留措施。針對(duì)美國(guó)FDA的這種做法，國(guó)家質(zhì)檢總局表示了高度關(guān)注，并于6月2日發(fā)布消息說(shuō)，中國(guó)已向美方提出交涉，要求其以科學(xué)的態(tài)度盡快澄清事實(shí)，妥善處理。

　　美國(guó)FDA采取這樣的行動(dòng)，其實(shí)是不久前發(fā)生在巴拿馬的所謂中國(guó)“問(wèn)題牙膏”風(fēng)波的延續(xù)。不過(guò)，美國(guó)的做法多少有一些節(jié)外生枝之嫌，因?yàn)榫驮贔DA發(fā)布“進(jìn)口警報(bào)”的前一天，也就是5月31日，國(guó)家質(zhì)檢總局在國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，已經(jīng)向媒體通報(bào)了“問(wèn)題牙膏”事件的調(diào)查結(jié)果。國(guó)務(wù)院聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)出口到巴拿馬含有二甘醇的牙膏符合安全限量要求，質(zhì)量安全是有保證的。與此同時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局向巴拿馬及有關(guān)國(guó)家發(fā)出呼吁，希望其本著科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，正確對(duì)待這一事件及中國(guó)產(chǎn)品。

　　美國(guó)作為“有關(guān)國(guó)家”之一，不可能不關(guān)注中國(guó)方面的調(diào)查結(jié)果。事實(shí)上，美國(guó)FDA在其聲明中也稱，目前還沒(méi)有掌握關(guān)于牙膏中含有二甘醇的毒性的相關(guān)報(bào)告。另外，美國(guó)《聯(lián)邦法典》第21條(21CFR172.820)規(guī)定，允許食品添加劑聚乙二醇中含有二甘醇。而且，國(guó)務(wù)院聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)所有出口到美國(guó)的牙膏均在出口前由美國(guó)進(jìn)口商向FDA提供配方，配方中含二甘醇的均標(biāo)明了含量。這些牙膏均獲得了FDA的標(biāo)簽注冊(cè)，允許在美進(jìn)行銷(xiāo)售。因此，F(xiàn)DA警告消費(fèi)者不要使用中國(guó)產(chǎn)牙膏，并扣留中國(guó)產(chǎn)品的做法既是不科學(xué)、不負(fù)責(zé)任的，也是自相矛盾的。

　　把這一事件與前些日子由美國(guó)個(gè)別媒體煽動(dòng)起來(lái)且造成了廣泛影響的所謂“中國(guó)食品威脅論”聯(lián)系在一起，不難得出FDA采取行動(dòng)的原因。如果此次FDA的警告產(chǎn)生了社會(huì)作用，那么“問(wèn)題牙膏”事件必然會(huì)成為美國(guó)個(gè)別媒體強(qiáng)化“中國(guó)食品威脅論”的一個(gè)口實(shí)，這樣一來(lái)，不僅會(huì)給美國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)安全環(huán)境制造負(fù)面效應(yīng)，更會(huì)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品和中國(guó)的貿(mào)易形象帶來(lái)極為不利的影響，而正處于改善階段的美中貿(mào)易關(guān)系也會(huì)因這種消極的人為因素產(chǎn)生本不該出現(xiàn)的障礙。

　　作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)政府歷來(lái)承認(rèn)，在包括食品在內(nèi)的許多消費(fèi)品安全領(lǐng)域，中國(guó)與美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的差距，但中國(guó)從來(lái)都是一個(gè)在保護(hù)消費(fèi)者健康和安全方面負(fù)責(zé)任的國(guó)家，而中國(guó)政府及相關(guān)管理部門(mén)也從來(lái)都本著科學(xué)和負(fù)責(zé)的態(tài)度高度重視消費(fèi)品安全，已經(jīng)并且正在采取各種措施努力改善和提高中國(guó)消費(fèi)品整體質(zhì)量和安全水平。根據(jù)衛(wèi)生部每年一次的全國(guó)范圍抽查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)食品總體合格率由過(guò)去30年的50%、60%逐漸上升到現(xiàn)在的90%。2005年和2006年，中國(guó)出口美國(guó)的食品合格率一直保持在99%以上，這比美國(guó)出口中國(guó)食品的合格率還要高。也就是說(shuō)，中國(guó)的食品安全問(wèn)題及中國(guó)出口食品的國(guó)際形象目前實(shí)際上是被歪曲的。

　　造成中國(guó)食品安全問(wèn)題及出口產(chǎn)品國(guó)際形象被歪曲的原因是多方面的，但其中一個(gè)很重要的原因是，在開(kāi)展消費(fèi)品安全領(lǐng)域的國(guó)際合作和交流方面，有些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)待中國(guó)的態(tài)度不是十分積極，有時(shí)存在很大程度的不信任。正是由于這種不信任態(tài)度的存在，當(dāng)出現(xiàn)某種消費(fèi)品安全事件時(shí)，就很難采取及時(shí)妥善的解決問(wèn)題的有效措施。

　　與美國(guó)的態(tài)度不同，歐盟近年來(lái)對(duì)中國(guó)的態(tài)度發(fā)生了很大的變化，信任度不斷提高。5月21日，歐盟健康與消費(fèi)者保護(hù)總司司長(zhǎng)羅伯特·馬德林到中國(guó)訪問(wèn)，并參加首次在中國(guó)舉行的國(guó)際消費(fèi)品安全大會(huì)時(shí)表示，歐洲消費(fèi)者沒(méi)有理由產(chǎn)生和美國(guó)近來(lái)一樣的“中國(guó)食品恐慌”，因?yàn)椴剪斎麪柡捅本┰谙�費(fèi)品安全上擁有“良好合作記錄”，歐洲沒(méi)有在抽檢中發(fā)現(xiàn)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品存在像美國(guó)那么“多”的問(wèn)題。馬德林提醒說(shuō)，對(duì)歐洲和中國(guó)，我們都學(xué)到的一課是，如果你開(kāi)放、和世界合作，你的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)將越來(lái)越高——這將是一個(gè)“雙贏的合作”。

　　實(shí)踐已經(jīng)證明，國(guó)際合作與交流是確保國(guó)際消費(fèi)品安全和國(guó)際消費(fèi)品貿(mào)易發(fā)展，及時(shí)妥善解決問(wèn)題的有效途徑。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)“雙贏的合作”，最基本的前提是彼此信任。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》胡立彪

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