甘肅省最近曝出兩起土地違法案件：一是靜寧縣城東擴工程建設用地以租代征、未批先用、先用后批、違規出讓；二是臨夏市30多家磚瓦廠在基本農田保護區取土燒制實心磚瓦，使上千畝水澆地大幅度減產甚至無法耕種。這兩個土地違法案件反映了兩個共性問題：一是地方政府盲目發展經濟的“沖動”，二是土地監管部門熟視無睹的“不動”。從2006年查處的一些土地案件看，“沖動”與“不動”正是許多土地違法問題難以根治的主因。

　　國土資源部發布的土地違法案件查處情況通報顯示，去年全國發現的土地違法行為及立案查處的土地違法案件，無論從案件數量還是涉及的土地面積，都較2005年大幅上升。而這些土地違法案件背后，都可以看到地方政府盲目發展及監管不力的影子。

　　地方政府盲目發展經濟的沖動，突出的表現就是“招商狂熱”，而用來招商引資的“磁鐵”往往就是土地。記者在甘肅采訪發現，一些地方招商引資中拿出的大多是位置優越、開發投入少的基本農田，還唯恐客商不滿意。于是，良田里建筑機器轟鳴，寶貴的耕地變成實心磚瓦，接著就是高樓林立，已成了一些地方發展經濟的必然圖景；土地則越來越像地方政府喂給客商的“唐僧肉”。

　　與此同時必然的情況就是，對這些違法行為土地監管部門的熟視無睹。靜寧縣的違法用地從2002年就開始了，直到今年5月才查處，延續了5年時間；而臨夏市在農田保護區取土燒磚瓦更長達十余年，且就在公路兩邊，有關的監管部門偏偏視而不見。

　　去年是我國土地制度創新力度較大的一年，特別是建立國家土地督察制度。向全國派駐9個土地督察局，督察地方的土地使用情況，這被認為是有效遏制地方土地違法行為的一件利器。可一方面政府的監管力度在加大，另一方面土地違法案件仍然禁而不止，甚至還有反彈的現象，說明土地保護形勢越來越嚴峻。

　　目前我國正處于城市化快速發展階段，城市基礎設施建設和土地開發勢頭強勁。要保住18億畝耕地這個底線不能突破，還需要有效地、科學地、合理地扼制住一些地方政府以地生財、發展經濟的沖動，讓“18億畝”這根底線成為真正的高壓線。(新華社)

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