近日，國家發改委會同有關部門制訂的《節能減排綜合性工作方案》由國務院印發。根據這一方案，我國將制定和完善鼓勵節能減排的稅收政策，適時出臺燃油稅，研究開征環境稅。

　　開征燃油稅已醞釀多年，但一直未能落實。內中原因十分復雜：其一，“費改稅”將使交通部門近三十萬人無法安置；其二，征收燃油稅是利益重組，是將地方利益收歸國家財政，這將引發地方反彈；其三，稅率幅度不好確定。

　　運用財稅手段和適當的政策設計，使我國的車和路在可控的空間發展，不失為明智之舉。但要實現節能、減排，除了燃油稅外，還需其他方面政策的配合，這些政策包括：優先發展城市公交系統；從生產環節控制高耗油、高污染機動車發展；制定科學合理的汽車更新報廢標準；鼓勵采用新能源的汽車的研發，等等。在此宏觀政策平臺上實施財稅手段調控，才有實質性意義。

　　6月5日《東方早報》

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